審計報告開列的三個“主要問題”,就是村民眼中的三大“罪狀”:
第一,制度觀念淡薄,財務管理混亂,白條漫天飛。
會計憑證不規範,五分之四以上的現金支出都沒有正式發票入賬,且大多為自行填制的白條子,真實性很難查核,財務審批流於形式;
出納管錢亂付錢,據1996年12月9日對出納庫存現金的盤點,應存現金餘額高達76萬餘元,經清點賬後未報結單據35萬餘元,白條抵庫的暫支以及應收款多達40餘萬元;
第二,亂花錢,鋪張浪費。
公款吃喝,請客送禮亂消費。從1993年到1996年,以會議費、招待費、請客送禮、公款吃喝等名義報銷的支出,多達44萬餘元。換言之,這四年內,村裡正常收入的近四分之一被村官們的“大嘴”啃掉了。一個看上去很滑稽的吃喝報銷專案是聯防隊點心支出,1995年村裡招待聯防隊的點心費是12587元;
村官補貼名目多,工資獎金增長快,專控商業違章購置多,“耳朵邊的腐敗”和“屁股底下的腐敗”都很嚴重。1993年村官們的總酬金是51211元,1996年則是104924元,翻了一番。1994年春天,5個村官和一個退休的支書一人公款配置了一個尋呼機。次年夏天,村長和書記各自公款配置了一部手機,在那個手機還是身份象徵的年份,兩人的手機花去村集體資金49000餘元。1994年後連續三年,村官們花了10萬元,買了三輛摩托車為胯下坐騎。讓人啼笑皆非的是,無論是買手機,還是買摩托車,既無審批手續,又沒有正式單據,入賬的全是白條子;
村官和黨員公費旅遊、公款保險。村官去深圳考察,全體黨員去雁蕩山開展黨員活動,無不耗資頗豐。村官們不僅像正式編制的國家幹部一樣,為自己開列三項保險,還在1994年用村集體資金為自己的家屬作定額人壽保險。
審計報告特別指出,旅遊保險,村官報酬,以及“嘴邊的腐敗”“耳邊的腐敗”“屁股底下的腐敗”,各項支出高達92萬5千餘元。看看寮東村這幾年的收入,半壁江山就這樣被糟蹋了。
審計還指出,鋪張浪費遠不止於此。在工