和分類。然後加以區分和量刑，重新修訂。
除這十二大律外，還有零零散散如倉律、水律等九種小類律法。
透過三十三道律法。構成了胡亥重新規劃之後的大秦法律總綱。
在這三十三道律法之外，胡亥單獨用詔告天下，重新申述了統一車軌、文字、度量衡的法令以及對私自鑄幣的懲罰。而私自鑄幣的量刑，可以說是胡亥重新確立的大秦律法中，最為嚴苛的，誅三族。
錢幣的對一個帝國的重要性不言而喻。而利慾薰心之人，往往都會因為利益而鋌而走險。在這種情況下，只能用重刑，一直殺到沒有人敢這樣做為止。
這寫零零總總的法律，在胡亥詔告天下的時候，才不過出來總綱而已。在隨後的三年時間內。胡亥以一月公佈一種律法的詳細細則以及法律答問（對法律條款的解釋）的形式，逐漸將新的大秦律法推行全國試行。
除掉三十三道律法總綱外，胡亥再次宣詔天下，免大秦所有百姓賦稅三年，這個免賦稅三年，針對的包括新建平夷、內蒙、遼寧、黑龍江四郡在內的大秦所有郡縣，而不再是跟當初一般僅僅是針對關中各地。
同免除賦稅一起頒佈的還有對開荒以及人口生育的激勵措施。這些措施，基本上都是依照先前胡亥對關中百姓頒佈的詔令而行，只是針對物件由關中數郡變成了整個大秦數十郡百姓。
除了這些，還有造紙術也在胡亥的詔令之中。這道詔令詳細的將造紙的種種工藝和流程詔告了全天下，顯然是鼓勵世家貴族和百姓自己建造造紙作坊。同時，千餘名尚坊工匠開始分赴大秦東南西北各地，他們將分別前往大秦數十郡，在郡守的支援下，建造造紙作坊，供應天下百姓所需。
這些頒佈的詔令，在短短不過七日內，就透過龍衛府和黑冰臺的渠道傳遞到了大秦每一個郡治之所，黑冰臺和龍衛府如今已經遍佈大秦每一個郡，但是大多都還處在郡治大城之中，如一些偏遠的城池之中，還沒有建立據點。
信鴿以及信鷹的使用，給了胡亥一個最快捷的渠道，但是信鷹以及信鴿在頻繁的使用後，逐漸開始暴露缺陷。這是後話。
這些詔令中，最為關鍵的就是著尚坊、上計府、治粟內史府、御史府在大秦各郡徵召工匠建立郡學和縣學以及御史府監察天下，為皇帝挑選德才兼備之良才，送入皇家學院學習兩件事了。
胡亥著尚坊、上計府和治粟內史府以及御史府修建郡學和縣學，選擇從上至下由朝廷這四府主導而沒有選擇直接命各郡和各縣來做這件事，正是擔心各郡和各縣利用修築郡學和縣學的關係收刮百姓。
由這四府出面主導，各郡郡守和各縣縣令為輔，雖然會耗費四府一些人力，但是卻也是無奈之舉。更何況，透過這件事，御史府能夠看出這四府中那些人是可以用的，那些人是不可以用的。
將來裁撤也有了理由不是？
無論是郡學和縣學的建立，還是御史府挑選適齡青年進入皇家學院學習，其實歸根結底，都是胡亥在為推行科舉選拔官吏的制度做準備，科舉能夠推行，那麼後面官制的改革也就順理成章了。
科舉的形成和官制的改革，對大秦的重要性不亞於再打一次統一之戰。唯一不同的是，這次胡亥面臨的將不再是六國遺族，而是大秦已經成型的世家貴族集團。
整個大秦百姓為之沸騰。
譬如三十三道總律這些，在細則沒有出來的情況下，對百姓的影響可以說微乎其微，真正讓百姓們高興的是免除賦稅以及勞役、鼓勵生養、開荒這些事情。
在百姓歡欣鼓舞的背後，是大秦朝堂上一番不見血的廝殺。
胡亥蘊量了再三，還是在小朝會上提出了改革官制的想法，果不其然遭到了包括馮去疾、李由等幾乎所有朝廷重臣在內的反對。
這其中，只有嬴騰暫時還沒有發言。
確實，嬴氏一族除嬴騰一人擔任宗正府宗正以及內史郡郡守一職外，基本上再沒有人能夠進入大秦朝堂，更不用說下面那些郡了。
大秦施行的官制，三公九卿，是最上層的建築。其下就是郡守、郡監、郡尉，再往下就是縣令。縣令也是大秦官制中最低的一級。
大秦的郡縣制，郡守為一郡長官。邊地多為武將，內地多以郎官出任，銀印青綬、秩二千石。大秦如今的體系，郡守權力非常大，除了由朝廷直接任免的縣令縣長、負責監察郡治的監御史、負責統領駐軍與管理治安的郡尉三者外，郡的其他官員均由郡守自行任免。
雖然說縣令縣