第2部分(2 / 4)

協議的軍事部分,反對外國軍隊進駐科索沃,反對就科索沃的地位進行全民公決;阿族則要求把科索沃獨立寫進協議的政治部分,並反對解除阿族武裝。南塞代表團為了爭取主動,提出談判雙方首先簽署協議草案的政治部分,即關於科索沃問題的十項原則,其中包括尊重南聯盟主權和領土完整的條款,以便阻塞科索沃阿族要求獨立之路。這當然遭到阿族代表的反對。談判中,南塞代表團提出,科索沃是其不可分割的領土,反對外國軍隊進駐該地區,決不把科索沃交給“任何人”,更不允許科索沃獨立。對這一立場,南斯拉夫代表團是經過深思熟慮的。因為如果讓科索沃取得與塞爾維亞和黑山同等地位,依照憲法,共和國是可以提出退出聯盟的,這實際上意味著科索沃獨立。而同意北約進駐科索沃,這意味著喪失主權,同時如果以後科索沃宣佈獨立,南聯盟何以處之,難道同北約部隊大打一場不成?阿族代表堅持科索沃獨立是其既定方針,只同意有三年過渡期,要求在三年過渡期滿後,在科索沃進行公民投票來解決科索沃歸屬問題。與此同時,阿族代表團堅持拒絕“科索沃解放軍”解除武裝,因為科索沃還沒有“解放”。阿族代表團態度強硬,因為他們知道,主持談判的人的同情和支援在他們一邊。阿族代表提出雙方簽署一個停火協議,北約作為保證人,由三方共同簽字,這也遭南塞代表拒絕。雙方立場尖銳對立,談判無法取得進展。於是英、法外長宣佈,會談就和平解決科索沃問題達成初步一致,談判3月15日繼續進行。

美國方面決定舉行第二輪會談,可能有以下幾方面的意圖:第一,美國方面需要最後在內部統一認識,堅決主張打擊南斯拉夫的鷹派人物需要說服對打擊南塞持審慎態度的軍方和情報官員;第二,美國需要進一步在北約內部統一認識,對戰爭行動北約盟友態度並不完全一致;第三,軍事部署尚未完全到位;第四,為壓服南塞做最後的努力;第五,做世界各國輿論工作,顯示美國及其盟友已做到仁至義盡,採取武力手段是不得已而為之。

第二輪談判伊始,美國及其夥伴提出《科索沃和平與自治臨時協議》,分為7章,共82項。據說這是美國的一位法律專家起草的,得到美國總統克林頓和國務卿奧爾布賴特的賞識。他們半認真、半開玩笑地說,也請這位專家為西藏起草一份“自治協議”。

這份檔案規定,科索沃實行廣泛自治:科索沃制定自己的憲法,選舉120人組成的議會;議會選舉總理、總統和兩名副總統;科索沃設最高法院、擁有最終司法權,並擁有自己的警察,擁有執法權和管轄權。選舉生效90天內舉行議會大選,選舉將接受歐安組織監督。科索沃國際邊界將由南斯拉夫軍隊保衛,但最多隻能動用1500人的部隊,並由歐安組織監督執行。實際上,根據這一規定,科索沃已經具有獨立國家地位。檔案雖承認南斯拉夫領土完整,但只是一句空話而已。檔案還宣稱,在過渡時期結束時,將召開國際會議,在考慮人民意願的前提下,決定科索沃的最終解決辦法。這為科索沃徹底獨立和脫離南斯拉夫埋下了伏筆。協議的關鍵還在於,規定在指定的時間內南塞軍隊和內務部隊完全撤出,邀請北約組建一支軍隊進駐科索沃,以幫助確保協議得到遵守。協議也包括了科索沃解放軍要把受到禁止的武器存放在指定地點,他們必須停止穿解放軍軍服。看來,要南斯拉夫軍隊撤出科索沃是其本意,而解除阿族武裝這一規定不過是虛晃一槍而已。

初春三月的巴黎城郊,乍暖還寒。南塞代表團無心遊覽這世界名城的迷人風光。據參加談判的南塞代表團成員說,說是談判,根本沒有坐在談判桌旁認真地會談,南塞方面的意見和考慮根本沒人認真聽取。南塞代表團終於盼來了同美國國務卿奧爾布賴特的會晤。據有關人士透露,會晤也很短暫。奧爾布賴特表示,和平協議已經擺在南斯拉夫代表團面前,要麼接受和平,要麼接受戰爭,南塞方面必須儘早做出抉擇。對於這個和平協議,科索沃阿族方面,特別是“科解”也並不滿意。他們堅持要把三年內就科索沃獨立舉行全民公決寫進協議。事實上,他們沒有真正明白美國的真正意圖。如果沒有他們簽字,北約就不能對南聯盟實施轟炸。最後,美國人告訴阿族代表團,只要他們簽了字,南塞就成了打擊目標,轟炸就可以馬上開始。這時,“科解”頭目才恍然大悟,他們才同意在協議上簽字。

朗布依埃談判(2)

據法國媒體透露,協議還有秘密的軍事附件。其中規定,北約組織的維和部隊有權在科索沃採取一切軍事行動,南斯拉夫一方必須積極配合。附件還規定

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