的關係，只能採取一套非權力法術，而且由於受到身份的限制，該說的不好說，怕引起首 長的反感；該協調的想協調，又怕影響或干擾首長的工作。甚至連首長的情緒也要注意，弄 不好就會碰一鼻子灰。 第二，協調內容的隱晦性。首長之間，無論什麼原因引起的誤解、隔閡、分歧和矛盾， 雖然也有放在桌面上公開論短長的，但更多的卻是各自放在心裡，不易外露。儘管秘書貼近 領導，可以進行判斷，卻也難免有誤；即使判斷準確，首長也可以不予承認，甚至反唇相譏， 使秘書陷入難堪境地。 第三，協調權威的軟弱性。秘書在協調過程中，可以說一千道一萬，而被協調的首長們， 可以聽也可以不聽。因為秘書人員不具有強制力、約束力和平衡力。所以，這種協調比起行 政的、紀律的手段的威懾力要遜色得多。 第四，協調過程的風險性。秘書協調首長間的關係，容易遭到種種誤解。儘管出以好心， 也可能被誤認為心術不正，有個人野心；儘管不帶任何個人成見和偏袒之心，也可能被誤認 為是對方的說客而遭“白眼”，或者坐“冷板凳”；儘管態度誠懇，行為得體，也可能使領導 看不順眼，想不順心，甚至將某種不快轉向秘書發洩。這給秘書人員的心理增添了很大壓力。 不過，只要秘書明確了協調首長關係的重要意義，出以公心，首長總是會理解的。 二、容易產生矛盾的方面 秘書對首長間關係的協調難度較大，這就需要有駕馭這種協調的能力和藝術，而這種能 力和藝術的發揮，其前提是充分地瞭解和掌握他們之間到底在什麼問題上容易產生矛盾，可 能產生些什麼矛盾，這樣，才能進行有效的協調工作。首長間容易產生矛盾和分歧的問題主 62
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要有以下七個方面： （一）在黨委集體領導與個人說了算的關係上 軍隊最重要的組織原則和領導原則，是“黨委集體領導下的首長分工負責制”。這