規模浩大的揚州築城開始了。
錢弘佐加工部侍郎高翰文為京師營建使、揚州留後，命他主持新都城的建造。
高翰文從淮南征召了二十萬百姓，他們飽受戰爭之苦，流離失所，正好募集來築城。
按照規劃，新都城分外城、內城、宮城三座城。外城牆周長五十里，高四丈、寬五丈八尺，城牆用條石為基，再用夯土板築，外面包磚，每百步設馬面。外城共有城門12個、水門6個，陸城門都設有甕城，若是城門失守則還可以退入甕城。
這樣的揚州城，可以說擁有這個時代最堅固的城防體系。
宮城則位於子城的北面，宮城御花園正北的迎陽門出去便是揚州著名的瘦西湖，原本御花園是要將瘦西湖給囊括進去的，但錢弘佐否決了，表示“當與民同賞春秋美景，豈可為一己之私而圍之”，於是作罷，御花園北部界限退至瘦西湖以南。
自打回到杭州後，錢弘佐忙得不可開交。
地盤一下子大了許多，不可能再像吳越國時期那樣，全國十二個州直屬於中樞，現在的疆域兼併了閩國與南唐國，總計45州，民213萬戶，人口超過了千萬。
如果以人口比較國力的話，大吳的國力終於超過了後周。
如果按照糧食產出的話，由於江南畝產要遠高於北方，環太湖四州的畝產甚至能超過500斤，遠高於北方的二三百斤。所以國力上，錢弘佐已經可以很自信，應當是超過後周不少的。（貓頭按：北方畝產低很大原因是北方種麥、南方種稻，稻產量高）
為了便於管理，錢弘佐將目前的疆域分為淮南道、江南西道、江南東道、兩浙道、福建道，另外還有南海都護府與武昌軍這兩個非標準的地方機構。
淮南道下轄原南唐大別山以東的江北諸州，江南西道即江西八州，江南東道即宣歙池潤升常六州，兩浙道和福建道就分別是原來的吳越國與閩國轄地。
武昌軍比較特別，目前下轄鄂州、黃州、蘄州三州，是林仁肇進攻荊南、湖南的前進基地，下一步吳軍就要殺入荊湖，所以武昌軍就只是個臨時行政單位。
有勳貴上奏稱“御極之後當封宗室，拱衛京師”，意思就是該給錢家幾個兄弟、叔伯都封王，好助皇帝分守四方。
錢弘佐聽了都氣笑了，這才多大的地方，就要分封宗室，西漢、西晉的藩王叛亂還不夠當前車之鑑的？
錢弘佐把兄弟們一律封郡王，有軍國大功的才封王，比如錢弘俶，好歹人家是下過海的，封齊王，其餘還有十個兄弟一律封郡王。
至於自己父親這一輩的，除了原有王爵的以外統統封國公，比如錢文奉，繼承了他爹錢元璙的廣陵郡王，就被錢弘佐改封為晉陵郡王。
並且規定，五世之後，降等襲爵。
忙完了這些，還要忙著安置南唐的舊臣。
由於南唐那麼多州，原都有刺史，投降過來後，又不能把人家刺史給降級成知州，因此，刺史之職仍然全須全尾的保留，但改任別州知州，刺史成為遙領。
從此，刺史之職，徹底成為文官的虛銜，不再是統領地方軍政大權的實職。
軍官也一樣，節度使也徹底成為了虛銜，節度使成為了武職的最高榮譽。但為了彌補沒有節度使之後，地方上缺少統轄幾個州軍事力量的大將，錢弘佐在關鍵的幾處地方設定了“提督”。
如朱虎臣被命留在淮南，任命為提督淮南諸軍事，簡稱淮南提督，坐鎮壽州，可謂是位高權重。
拱衛京師的禁軍也補充了兵員，完善了編制，府前親軍更名為御前親軍，由朱行忠統帥。侍衛親軍則由仰國章任馬步軍都指揮使。
忙完了這些，錢弘佐依舊很忙。
忙於……批成筐成筐的奏章。
新朝初立，百廢待興，地方官特別是新降的地方官，特別熱衷於彙報雞毛蒜皮的小事。
如被任命為泰州知州的謝匡時，五月初三，他上奏稱“仰賴陛下恩澤，泰州降雨一寸三毫，萬物競綠”。
錢弘佐看了後，表示真他孃的屁大的事，批示“朕知道了，善”。
五月二十一，謝匡時又上奏：“陛下天威伏遠，今本州下雷雨三刻，計八毫，農人稱善，正值水稻返青，可免於費力引水，農人得閒，皆稱乃陛下仁德之故。”
“一派胡言。”錢弘佐憤而將奏章扔到腳邊的簍子裡。
其實這也得怪他自己，前兩年錢弘佐在成立王城司的同時，下達了一條詔令，就是地方上，州以上