門前一棵光禿禿的柳樹上。
這個冬天因為到處都有屍體，烏鴉們的生活很過得去，對這顆被冰凍的**的人頭，它們沒什麼特別的興趣，但對人靠近它們的領地卻依舊敏感，一隻墨綠色的大烏鴉停在樹枝上，守護著驛將的人頭，歪著脖子，惡狠狠地瞪著李茂。
李茂悲從心起，將馬鞭投了過去，烏鴉飛起身，繞樹一匝又飛了回來，依舊衝著李茂惡狠狠地瞪眼，見李茂不理睬它，遂呱地一聲，一歪頭將驛將的眼珠子啄了出來，叼在嘴裡向李茂宣示這顆人頭其實是屬於它的。
一旁的文書丞忍無可忍，朝他射了一箭，文總管的箭法稀疏平常，烏鴉得意地呱呱大叫，卻是毫髮無損。
李茂朝它射了一箭，驕橫的烏鴉慘死在地。
李茂事後下了一道命令：停止清肅行動，所有關押未殺之人，一律釋放，張榜宣佈遼東的叛逆已經清肅乾淨，今後任何人不得以任何理由再去追究。
文書丞望了眼慘死在地的烏鴉，心裡倒生出一絲好感：人活得還不如一隻烏鴉！這扁毛畜生用它的死挽救了多少人的性命，應該厚葬。
李茂回到遼東城後，用了一個月的時間摸清了遼東的家底，一切觸目驚心，在他印象裡欣欣向榮的遼東，此刻實際已經站在了經濟崩潰的邊緣，向前一步，不必馬和東們起來登高一呼，民眾的怒吼就能把他吞沒。
李茂驚出了一身冷汗，他緊急召集各部開會，宣佈了幾項重要決定：結束東南、東北、西北等地的攻勢作戰，收縮幽州戰線，不去主動挑事。士兵回營，屯墾戍邊。
正稅降三分之一，除此之外，任何雜稅、雜費一律免除，任何官府和官吏膽敢法外收稅的，一經查實立即斬首，不必走正常程式。
實行以錢糧代充徭役，節省民力，由官府出面僱傭流民服徭役。
立法保護商人私產，同時增加商業稅賦，加強對商業稅收的徵繳力度，對隱瞞拖欠者加大追繳力度。
清查新羅、渤海兩國欠下的貢賦，責令其限期繳納齊全。
將成熟的軍墾農莊低價轉租轉售，讓利於民。
裁撤冗兵冗員，分期分批裁撤軍政機構，分流軍政人員，擴充官辦工商業的規模。
適當增加駐幽州軍隊人數，按照大唐的律令，各鎮出境作戰的將士由朝廷度支供給出境糧料，可以暫時減輕遼東方面的負擔。
李茂派遣常木倉、秦墨回幽州，力圖從戰後的盛宴上分一杯羹。
他本人則在鄭孝章、謝彪的協助下對龐大雜亂的軍政系統來一次大的梳理，裁撤那些重複、無用的機構，四部系統與各幕府對應整合，一套人馬，兩塊牌子。散官、職官合流，官職對應，盡力減少吃閒飯的人數。
整編後的遼東軍事系統與節度使府高度重合，內設參謀指揮和軍政及後勤兩大系統，也即節度使幕府的文班幕僚轉化為軍政系統，武官系統轉化為參謀指揮系統。
軍政系統下設判事廳，以兩判官執掌，下轄銓選、考功、文書、政令等部，人員精簡。又設訓練廳、軍料院、軍工局（由礦產冶金局、軍械一、二所和將作營合併而成）、護軍院（與監軍院為一套人馬）等機構，各有執掌。
參謀指揮系統以參謀廳為核心，有先鋒將（快速反應）、陷陣將（突擊）、捉生將（偵察、特戰）、營造將（工兵），直轄第五師、第十一師（水師）。
政務系統官員皆帶觀察、度支兩幕府職銜，以度支局、保安局為核心，下設稅務局、館驛局、民政廳（由醫藥局、救濟署、教育局合併重組而來）、建設局、經濟局（由工商促進局、農林水牧局重組而來）。
又設事務性組織，鹽鐵院、內外庫，直屬經濟組織農莊、商棧等。
監察系統帶觀察府銜，左右司職責調整，增加人員，擴大權力範圍，在此輪調整後，非但沒有裁減，反而加強了權力配置。
特務系統，內保處列名保安局下，親軍右廂掛名參謀廳下，更名情報二科，名分降低，實力擴充套件。
被裁撤的人員，統一安排至公辦農莊、商棧，人人給出路。
鑑於“黑虞侯”在肅反中的拙劣表現，李茂下令裁撤，民憤極大的首要分子停職審查。鄭孝章被降為遼東城局使，麾下兩員大將張石落和金水溶被逮捕審查。
張石落因為殺人太多，自知沒有好下場，被逮捕當天便撞牆身亡。
金水溶早料到會有這一天，當初他之所以答應和鄭孝章合作，就是想借鄭孝章的刀為他的新羅主子多殺幾個遼東的將