說到這裡，楊羅打住話頭，端起茶盅喝了口茶潤潤嗓子。
雷瑾知道楊羅雖則是出身於草野平民，但早年替回回馬家販賣馬匹牲畜，走南闖北，閱歷寬廣，多識多聞，民間疾苦多有知悉，且其早年奔走販負之時也不忘自行進修文學算籌、刑名律例、諸子百家之學，為人既精明細密，本身復又文武兼備，觀其一人獨往，隻手空拳整合組創起西北幕府活動於帝國北方的‘雪隼堂’秘諜網，獨當一面，力擔重擔，實是不可多得之幹才。楊羅這一番言語，他亦覺有理，遂笑道：
“先生見地令人深思，請繼續說下去。”
楊羅清理一下思路，繼續接著往下說道：“皇朝律典是定罪科刑的大法，只有違法犯罪，方一斷以律。然歷來對十惡重罪、公罪量刑、流徒配犯、老疾發遣等如何適用；對謀反、強盜、竊盜等罪如何量刑；以及告訴、審判、收禁、行刑的規定，都有編例細化或修正，已是相當周詳具體。
又如戶婚民事、繼承、債負，又比如女子繼承、戶絕資產、死商錢物、典賣倚當、負債出舉、不當得利都已有詳盡的律例條文。
再如我西北也頒行諸多律令法例，條例、事例、則例、事宜、判例等等亦是相當不少。
下官以為這些法例成文都宜統一疏理，編纂頒行之，以利西北官民一體遵行之。
再，歷來是‘爭罪曰獄，爭財曰訟’，鄉村鄰里，諸如分家不均、爭山爭水、或者田產、地基、鬥毆等糾紛，以往概依〈教民榜文〉的規定，由裡甲、族長、縣衙吏員等在‘申明亭’調解，對糾紛雙方曉以利害，說服雙方各自讓步，若調解不成，則由父老鄉親公斷。
此等民間訴訟，多依鄉規民約、家規族法、民間習慣和儒家禮範調處公斷，好處不必多說，其弊則因強弱易勢，容易被鄉村財勢雄強之家逐漸操控，武斷鄉曲，魚肉百姓，‘申明亭’反成為虎作倀的兇刃。
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注：明初朱元璋曾頒佈〈教民榜文〉，對裡甲鄉村的‘老人’、裡甲如何理斷民訟和其他鄉村事務的方方面面，如‘里老’的組織設定、職責、人員選任和理訟的範圍、原則、程式及違揹榜文如何懲處等，都作了詳盡規定，是古代關於民事和民事訴訟的法規。此處借用爾。
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又有一些訟師，居心不良，蓄意挑唆，包攬詞訟，從中漁利，亦是民之大害，以至城鄉紛擾不寧。
此等弊端，沿習多年，然而下官以為，地方州縣法規成例、鄉規民約、家規族法以及民間契約都應一體遞送法司備案稽核，不得與帝國和幕府先後頒行的律例法令有任何衝犯矛盾之處。
再則，爭訟之事不可避免，城鄉訟師應運而生由來已久，其中向來良莠不齊，且一味解紛息訟也未必就都是好的，過猶不及。以下官愚見，堵不如疏，與其讓訟師之中的害群之馬投機鑽營，挑唆生事，玩弄律法，不若允許訟師代人訴訟，並仿工商同業會館之例，依〈會社條例〉成立訟師會館，令訟師訂立同業守約，使訟師自行約束自律之。幕府還可訂立訟師條例，對違反律例的訟師處以刑、罰。”
雷瑾笑道：“按你說的意思，一是疏理編纂，劃一律例法令；二是鄉規民約、家規族法、同業守約等均應在有司備案稽核；三是訟師訂立同業守約或者頒行訟師條例，這三條本爵都準了。不過，允許訟師代人訴訟，有不少律例條文要修正廢止呢，少不得又是一番麻煩，那些儒生們又該跳腳了，不過就讓長史府頭疼去吧，呵呵。（注：包攬詞訟被認為有罪）
你下去以後詳細條陳上來，會同其他衙署試行辦理這三件事吧，你可還是‘幕府參軍’，雖然主理著審理院，這幕府裡外大小事兒還是要關注的嘛。
你剛才說到民間契約要在法司備案，我看開始這陣兒還是聽憑自願吧。
嗯，我想起來，說到這契約，稅務提舉司的‘稅務徵收’，前一陣上了個呈狀，提議在民間契約、借貸憑證、交易憑證上加貼一張‘官憑’，騎縫加蓋官府大印，欲藉此課稅，先生以為此議如何？”
“唔，就是那‘憑印稅’嗎？卑職回來就聽說了。民間商貨交易借貸出入的憑證契約單據，貼官憑，蓋以官府大印，以資彰信。嗯，只要課稅輕微，士庶倒是樂於接受的，尤其商人會比較歡迎。此項稅源廣聚，取之微而用之宏，頗有集腋成裘之效，非常好。”
“呵呵，這是題外話，近日我抽查下面一些州縣的提刑按察行署呈狀，發現寡婦嫁與不嫁也是一個大問題。有些州縣，婦女一旦失夫為寡，夫家