來，懸壺南粵的軍醫談過之後，回京之後開始創辦的，地點設在天津。本年三月正式開始授課，學生只有區區三十二人，教習由黃寬擔任，學習的都是西洋診療之法，這件事在天津引起很大的轟動，都認為中華醫術精湛，祖宗所傳望聞問切四法，是匯聚了前人心血結晶，如今到好，新開設的醫學館一概不用，改為在病患身上動刀動針，這不是糟蹋祖宗的玩意兒嗎？
天津人最愛鬧砸兒，幾經張羅，也不知道從哪裡來了一大堆的莽漢，進到位於海光寺西街口的醫學館中，連砸帶搶，把黃寬也給打傷了，把他辛辛苦苦準備下的教學器具毀於一旦。並且揚言，要是這樣一個混賬的醫學館不關門的話，回頭還要來砸
皇帝聞報大怒，下旨先奪了上一年賞賜駱秉章的雙眼花翎、黃馬褂，罰俸一年，同時將天津縣知縣拔翎摘頂，充軍塞外。又命令繼任的天津知縣，在三日之內必須將鬧事的暴民抓獲，抓到之後，不必問罪，先打斷他們的四肢，然後明正典刑，在天津南市街口，當場處死
這樣的處置之道，未免過於狠毒，軍機處苦勸，皇帝根本不聽，最終抓了七個領頭鬧事的，當著滿街百姓的面，打斷四肢，隨即開刀處死。這件事之後，皇帝降旨：再有敢於以中西之別，傷害、羞辱醫學館中生員、教習和外國教士擔任的教習者，一概以此論處。就不信剎不住這股歪風邪氣果然，朝廷不惜施用非刑，也要殺一儆百的做法，極大的震懾了津門百姓，醫學館的教程這才得以順利進行下去。
在這之後，皇帝還是有些擔心事有反覆，派直隸藩司張百熙擔任醫學館總提調，督導辦學之外，也好順便整肅天津民情。這一次的摺子，就是張百熙所上。在摺子中他說，“……學生數十人尚能潛心向學，循序漸進，唯醫學系實業專門之學，講授之餘，必須臨證治病，以資實驗。古之醫者，望聞問切四診並重。中學如是，西學意具此意。該館學生，肄業三年，須加一二年實驗之功，方能畢業。欲資實業，必兼施醫，該館開辦之初，因無房舍，贊租海光寺內小刀衚衕平房，地方偏僻，屋宇不多，不便兼辦施醫，自宜擇地建館，以資擴充。臣百熙與直隸天津首縣知縣徐大業前奉旨辦理津門施醫局，其總局設於六里臺外孫家公園。地方適中，規模宏敞，該地東偏尚有空地一區，可建造醫學館，議建房屋三層，中層洋式樓房一座，以作講堂齋所，前後平房兩座，以作治病辦事等所，估工價值等需費銀貳萬兩。臣等竊思，醫學館與施醫局體用相濟，理宜合辦，謹與同僚商議，於學務處經費下支銀一萬兩，施醫局經費項下支銀一萬兩，通融辦理，將醫學館與施醫總局合併一處，相輔而成，俾醫學教習可兼襄診治，學生得兼資實驗，且可添招學生數十人，以廣造就。將來學生畢業後，即可派充該局義務醫員，則一館一局互相聯絡，裨益良多。此次建屋經費，所以兼用施醫局之款者，正此意也。”
皇帝手託著腮幫，把摺子放在炕上的矮几上，眼神迷離，不知道在想些什麼。“皇上？”
“嗯？嗯”他抬起頭來，隨手把摺子合上，目光明亮的望向眾人，“這份摺子，給朕想到了一個無上的好辦法。朕說來你們聽聽，看看可行不可行。朕想，從即日起，不，從咸豐十三年正月初一人起，我大清百姓，每人每月拿出一兩銀子來，這十八行省之內，總能有三五萬萬兩的銀子，是不是？”
“這……自然是可以的。但，皇上，這樣是為什麼呢？”
“這筆錢啊，存到各自行省的藩庫之內。用來做什麼呢？用來給百姓治病。所有繳納了銀子的百姓，從繳納之日起，一直到入土為安之日，所有病患的費用，都從這裡面出——你們以為怎麼樣？”
“這，請皇上恕臣等愚鈍，皇上聖意，臣等實在難解。”
“朕這樣說吧。便如同你……”他用手一指，又很快收了回來，轉頭指著六福，“比如說六福吧，從咸豐十三年正月初一日開始，每月上繳國家一兩銀子，一個月是12兩，要是有閏月呢，就是13兩。這些錢於他不過九牛一毛，但積少成多，集腋成裘。若是十萬、百萬的百姓呢？又將是多大的一筆銀錢？如果六福還能活五十年，就是600兩銀子。”他興致勃勃的說道，“那麼，六福拿出這600兩銀子可以換來什麼呢？他換來的是在他有生之年，不論生什麼樣的病，都不必他自己再花錢醫治，一切都由國家負責承擔朕暫時起了個名字，叫做全民醫療。你們議一議，這樣的辦法，可行不可行？”
這樣的講述通俗易懂，任何人都能聽得明白，以一時之費，換來百年無憂，乍一聽來，絕對是個好辦法，但閻