重文輕武，作用不大。
而且一旦置將也會有爭議，暫時不是王巨乾的活計。
因此主要還是精兵簡兵，他對趙頊也說過一次，現在說得更全面，包括他的一些想法，比如那個義務兵制的想法。
“禁兵很差嗎？”
“陛下，若是不練，論戰鬥力，兩營禁兵還不如一營保捷，”王巨老實答道。
說到這裡，他忽然明白過來了。
以前一直在想呢，為什麼強大的西軍到了河北戰場就不行了，難道水土不服嗎？
這個解釋不妥當，都是在北方，海撥相差不大，若是吐蕃人從青藏高原下來，還能說富氧症，陝西人到河北去有什麼富氧症？
因此這個水土不能解釋。
現在才想到真正的原因。
西軍之所以強大，那是裡面夾雜著許多兇悍的蕃落與保捷，才變得強大。但到了河北戰場，與保捷蕃落無關了，然而將這兩支軍種一抽，可能還是比京城禁兵強吧，可實際已不能稱為強大的軍種了。
這個道理與哥舒翰、高仙芝、封常清等人是一回事，他們不是打不過安祿山，可是他們精銳部下在西域，在青海，所用的乃是長安花哨羽林軍，乃是民夫，如何不敗？
後來百姓漸漸熟悉了戰事，加上郭子儀等人的指揮，慢慢將局勢挽救回來。
只是唐朝安史之亂的原因比較明顯，宋朝的比較隱晦。包括自己，經歷了大順城之戰，這麼久才想明白。
不是河北河東百姓不能用，畢竟和平已久了，如果形成僵持戰，磨練十年下來，金人又不得南下了，但還沒有成長起來，金人已經攻破開封城。
再加上黃河的那個水在流，河北越來越平坦，這更利於金人南下。
想到這裡，他又重重說了一句：“陛下，禁兵放在京城圈養，已不堪重用了。但北方才是真正的強敵，若禁兵不堪用，北方又沒有及時組織起來一支強大的邊軍。萬一北方有事，河北平坦，我朝危矣，十之八九會變成第二個西晉，飄向南方，然後再亡國。這個問題比那個一億六千多萬更嚴重。”
“如你所說，禁兵向城外轉移，現在人煙稠密，往哪裡轉移？”
“臣與章質夫的那個策子，陛下有沒有看到？”
“看過，哦，朕知道了，你是說淤田？”
“陛下英明，正是淤田，京畿雖然人煙多，然有許多鹽鹼地，無人耕種，一旦洩水澱淤，許多貧瘠土地將會重新變成沃土。而且他們就在京城附近，而非是在邊境，一旦國家有事，有足夠的時間從容調到京城，拱衛京城安全。”
“燕雲不滅，京城永遠不能安全。”
王巨默然，明朝天子守國門，固然聽上去威風八面，吳起說江山在德不在險，也不無道理。但在這個冷兵器時代，地理環境當真不重要？
若數，能在崇禎身上找出若干缺點，可他與此時趙頊一樣，也急啊。至少他不算昏君吧，為什麼國家滅亡了？誰能保證個個人君德到不重視險的地步？
許久王巨才說道：“北虜強大，我朝還是一步步來吧。”
西夏都收拾不了，還燕雲呢。
“對了，你準備賣地籌款？”
“是有這個打算，一旦測量完了，臣就打算這麼辦，以便籌得更多的財帛。”
“不妥，缺錢，朕省出來。但不能賣，王巨，你知道嗎，真宗時，國家戶籍有地五百多萬頃，現如今只有兩百幾十萬頃。朕真不能想哪，一想連睡都睡不好。”
實際宋真宗時就開始隱田了，為什麼隱田，不交稅哪！不過那時候還不嚴重。到今天，宋朝真正的耕地面積只會擴大，甚至能擴大了一百萬頃。人太多了，只好與山爭田，與海爭田，與湖爭田，與江河爭田，各種各樣的田，甚至紮上木筏子，在上面鋪上泥土，放在湖中江中，種水稻蔬菜。
所以才有了一個笑話，一個老百姓跑到知縣哪裡說，知縣，俺的一塊菜園子被人偷了。知縣表示糊塗，如果說菜偷掉了還差不多，這個菜園子怎麼偷掉？
還真偷掉了，就是這種浮田，在浮田上做菜園子，一根繩子系在岸邊，結果被人將繩子解開，將菜園子偷跑了。
然而新的問題來臨了，敢隱田的乃是真正豪強大戶，包括士大夫外戚，不敢隱田的都是可憐的小老百姓。然而國家兩稅卻不能少，現在更好，反而提前徵了數年稅。因此趙頊又說道：“恍若唐朝故事啊。”
什麼故事呢，那就是百姓都不願意做主戶了，一起將田地寄於