力和素質,乃當務之急,為了有效劃分幾路大軍,本王提議,重新封將,分有平西軍、東征軍、北伐軍、鎮南軍、護蜀軍、鎮遠軍六大軍區,具體統帥和上將軍人選,由太尉、樞密院、兵部共同協商選拔擬定,三日後呈遞給本王稽核批閱。”
“臣領旨!”曹參、兵部尚書周勃,樞密院指揮使賀元傑恭敬領命謝恩。
龍天羽點了點頭,又說道:“如今天下大勢,中原十幾路諸侯相互討伐,北有匈奴、東胡殘部虎視眈眈,西北有烏孫、月氏等西域諸國,西南有藏原羌人不斷在邊境滋擾,東有強大的楚國,異軍突起的衛國,巴蜀之南有古滇國、夜郎等小國、土著部落林立,這些不利因素,如蛇盤腹心,隨時會尋機噬咬,我漢室不得不防。”
“中原連逢戰亂,以致誤了農耕,各諸侯國庫空虛,賦稅不足,眼看就要入冬,恐怕會出現大面積的糧荒,諸侯斷不會安撫難民,到時候大批中原百姓進入西川,那時從朝廷到各地都要做好安撫流民的準備和舉措,巴蜀西川除了大城大邑,交通要塞處,鄉野間常常時湖泊野草一望無際,走上半天才偶見一個小村莊,人口雖有翻倍,但比起中原之地仍少得可憐,要是靠自己生養人口,地確是曠日持久,以優惠政策安撫流民,吸收中原各地百姓徙居下來,在目前天下大亂的形勢中確實是個好辦法,那些移民便是隻開荒種地,對漢室來說已有不少好處,何況其中必然還有不少的賢者異士、百家士子、能工巧匠�