已做好了全面開戰的準備，設局引誘日本人出兵。他久居高位，已經不是在山東時期和建國之初，聽不進逆耳忠言了”方聲遠深有憂色。
剛才與龍謙就談判再次發生分歧，他希望談判成功，膠濟路絕對不給日本，但青島問題可以談，何況還有英國人的擔保。但龍謙批評他大事糊塗，此戰絕不能免，一定要打。指示他逐漸強硬態度，致使談判破裂，而且一定要讓日本背上致使談判破裂的名聲。
“或許總統是擔心民意”
“民意？以他的威望，只要出來講一番話，誰敢質疑他的決定？國會兩大黨更是唯其意是從。便是軍方，有誰跟公開跟他叫板？主戰的不是別人，正是總統。但這樣太危險了”
主持經濟工作的方聲遠嚐到了建設的甜頭，迫切希望有一個和平建設的環境，擔心與日本開戰導致失敗，擔心與同是協約國的英法俄交惡，外交部及隸屬於國防部的戰略研究會已經得出結論，如果歐戰陷入持久，深陷內陸缺少海外資源的德奧一方註定失敗。日本已經加入協約國陣營，此時與日本開戰，是不是會引起更大的危機？最終迫使中國加入註定失敗的一方？
方聲遠感到龍謙太不冷靜了。但是他必須執行龍謙的指令，繼續按照龍謙的指示和日本人在談判桌上往下走，朝著破裂滑行下去。
9月19日，北京談判正式破裂。中國拒絕了日本“自由港、膠濟路、不駐軍”三大要求。日本代表團次日便啟程回國了。
9月日，龍謙在國會發表了演講，報告了中日和談破裂的全部過程，痛斥日本欲圖滅亡中國的狼子野心，披露了日本軍事方面的準備概況，報告了政府對日的總體方針，那就是絕不屈服，堅決以暴制暴。但確定了不宣戰，不擴大的基本方略。如果日本不在其他地方挑釁，中國將保持克制，維護現狀，但日本膽敢啟動全面戰爭，中國將傾全國之力應戰。
至於與協約國的關係，龍謙做了專門的解釋。如果中日爆發戰爭，並不意味著中國加入同盟國陣營。這是中國抗擊外敵侵略的正義之戰，跟歐戰沒有任何關係。中國將繼續奉行已經確定的中立政策，只要各國不介入中日衝突，現有的任何政策均不加改變。
最後，龍謙代表政府提出了追加戰費1億華元的要求。
國會參眾兩院當日就此進行了閉門會議，同意了戰費增加的要求，授權總統全權處置中日衝突，為了民族**自由，中國絕不屈服！）
第四章山東之戰第一節海軍
日本在正式對德奧宣戰後，首先行動的不是陸軍而是海軍。根據與協約國商定的分工，日本海軍將組織南遣艦隊，負責保障西太平洋航線的安全並奪取德國在赤道以北的全部島嶼，包括馬里亞納群島，加羅林群島，馬紹爾群島，帛琉群島以及太平洋海底電報的通訊中心雅浦島。為此，日本海軍組織了兩支南遣艦隊，第一南遣艦隊在9月12日便南下了。但兵力卻原遜於英法的期望，第一南遣艦隊由戰列巡洋艦鞍馬號為旗艦，戰列巡洋艦筑波號、裝甲巡洋艦淺間號、第16驅逐艦隊（2艘驅逐艦）以及運輸艦南海丸、遠江丸組成。在日本發動對華戰爭時，第二南遣艦隊尚在編成中。
但日本海軍主力並未將肅清德國海外殖民地當做第一要務，主力投入到了侵華戰爭中。至9月15日中日談判尚未破裂之前，日本海軍已將主力編為三個艦隊，其中第一艦隊由加藤友三郎中將指揮，負責黃海方面哨戒並保護通航。計有戰列艦2艘（攝津、安藝），輕巡洋艦2艘（笠置、音羽）以及5艘驅逐艦組成的三支驅逐艦隊。
第二艦隊負責青島攻略，由加藤定吉中將指揮，計有4艘戰列艦（周防、石見、河內、丹後），3艘裝甲巡洋艦（磐手、八雲、常磐）、2艘輕巡洋艦（千歲、千代田、）海防艦2艘（衝島、見島），水上飛機母艦若宮丸。驅逐艦8艘以及5艘大型運輸艦。
為了遏制孱弱的中國海軍，日本還組織了第三艦隊，負責東中國海方面哨戒，任務是封鎖並相機殲滅以上海、廣州為基地的中國海軍，該艦隊由土屋光吉少將指揮，編有戰列艦2艘（攝津、石見）戰列巡洋艦2艘（金剛、比睿），輕巡洋艦3艘（新高、秋津州、利根），海防艦春日、日進，以及9艘驅逐艦和5艘炮艦。
相比於陸軍，日本根本沒有將中國海軍放在眼裡。的確。比起亞洲第一、世界第四的日本海軍。中國海軍實在是太弱小了。
以日本海軍的實力，完全可以攻入長江進入中國腹地。根據日本掌握的情報，中國在吳淞口及長江沿岸並未修築大型江防炮臺，但