在武昌商定的十三個而是十七個了（含雲南二十二師）。這樣，總參所考慮的南方空虛的問題即將得到解決。第六師可暫駐江蘇，待南方軍區兩個師及西南軍區一個師組建部署到位後，總參所顧慮的兵力緊張的問題將迎刃而解。
龍謙電示司徒均，大軍區組建令及司令官的任命將立即公佈，總部將著手組建軍事委員會以代行中央政府成立前的過渡階段。總參機關在南方軍區組建、胡宗玉就位後即行北上。
司徒均覆電完全同意龍謙對於軍務的安排，特別提醒龍謙關注北洋軍的整編以及曹錕第十三師的南下。他彙報說，黎元洪非常配合，出任十四師師長至為妥當。
10月9日，蒙山軍總司令部發布了組建北方、中央等六大軍區的命令並公佈了軍區防區、駐地及司令官名單。
龍謙委託副總司令魯山、寧時俊負責改編及組建新師。這事一件非常重要的任務，涉及到大量的部隊調動、換防以及人事安排。但龍謙表示完全委託魯、寧二人負責，方案報批後即行實施。
魯山和寧時俊首先對北洋部隊提出了整編方案：以原北洋第二、四鎮組建第十二師，師長馮國璋，參謀長張清義（原25旅參謀長），轄第三十四旅，旅長陳光遠；三十五旅：旅長李純；以原北洋第三鎮、第六鎮組建第十三師，師長曹錕，參謀長渠庶士（26旅參謀長）；轄第三十七旅，旅長吳佩孚；三十八旅：旅長蔡鍔。
為了控制兩個由北洋整編的新師，魯山從北方軍調了三十名營連長充任兩個新師的團參謀長、營長及連長。這是龍謙與北洋諸將商談時確定的整編原則之一，同時，北洋軍將抽調差不多同等數量的軍官到國防軍的幾個新師中任職，職務一般不低於原職。
程二虎第四師、熊勳第五師、姜義柳第八師、丁小富第十五師、高虎子第十六師的組建將放在第二批。
魯山與寧時俊拿出的意見是這樣的，在完成第十二、第十三師的組建後，將首先組建熊勳第五師，因為該師將用於北方，在決定對外蒙出兵後，蒙山軍老部隊僅靠第九師及**騎兵旅是不夠的。計劃從第25、26、28、29四個旅各抽調一個整團，加上原京師第一混成協的降兵及新招的新兵先將第五師的架子搭起來，然後出關整訓，作為魯山對外蒙進兵的後備部隊。相關的炮兵、騎兵、工兵部隊均從北方軍抽調，山東方面迅速抽調新生產的武器補充該師。考慮到北方軍原先的槍械為鍍口徑，而山東軍、南方軍為德制口徑，而山東的軍工實力已經很可觀，第五師部隊就此換裝德制槍械，以便後勤供應。
為此，魯山、寧時俊給龍謙的報告中建議確定國防軍武器標準，先將現有鍍槍械彈藥集中於鄭雙慶第九師，待條件具備後逐步換裝山東造武器。
隨後是第十四師的組建，因為該師部隊為原二十九混成協及黎元洪起義部隊為主，魯山、寧時俊建議該師的組建工作交給仍在武昌的總參謀長負責。
而姜義柳第八師將依託第一師組建，魯山、寧時俊同樣不負責不負責該師的組建，交由南方軍區負責。
最後是預定劃撥衛戍區的第四師、中央軍區的第十六師及東南軍區第十五師。由於兵員、武器的嚴重缺口，魯山建議十六師在山東組建，第四師在京畿組建，時間要稍後一點。
而第十五師則參照第十四、第八師的辦法，交由東南軍區組建。
還有一份滿清的“遺產”，及山西成立的第四十三混成協。在北洋通電後，山西第一批宣佈歸順蒙山軍。該混成協目前仍在山西，只有兩個不完整的標。鑑於陝西駐有蒙山軍主力，山西的穩定不存在問題，魯山建議將山西新軍整體劃入熊勳第五師，番號為第十四旅，立即北上綏遠，控制內蒙核心，為預定用於外蒙方面的北方軍區**騎兵旅後援。
龍謙批准了魯山、寧時俊的方案。
安頓好這一切後，龍謙終於可以著手考慮政務問題了。（未完待續）
第二十節軍委會
10月11日，龍謙邀唐紹儀到西苑做客。
唐紹儀奉命進京已經半個多月了，一直住在賢良寺。雖然被告知他是龍謙點名進京的，但一直被晾在那裡每個著落，心裡未免有些忐忑。
住在賢良寺的不止唐紹儀一個，張紹曾就與他住在一起。但由於立場的不同，倆人並無多少話說。前幾日龍謙召見北洋降將，張紹曾也在被召之列，回來後情緒高了許多，唐紹儀看在眼裡，估計是龍謙給他封了官了，但唐紹儀忍住沒問。
唐紹儀不是囚犯。他有自由，可以出去逛