李斯笑道：“老臣之見，民生改制事統交公子總攬，若有疑難，老臣參與斟酌即是。”扶蘇一拱手道：“總攬民生改制，扶蘇力所不能。扶蘇所欲者，師從丞相修習國事處置也，丞相幸勿推辭為是。”李斯一擺手道：“不然。公子縱然師從老臣，老臣亦當因材施教。公子少學有成，又在邊地歷練軍政多年，見識膽識多有口碑，完全具備領事才具。若公子果真以修習吏員居之，歷練進境必緩。老臣之意，公子至少自領兩事，重擔在肩，修習則事半功倍也。”扶蘇一拱手道：“丞相如此說，扶蘇領命，敢請派事。”李斯殷殷關切道：“幣制、田畝兩事，一涉天下財貨，一涉農耕盛衰，於民生最為根本，於改制最為要害。老臣之見，公子領此兩事，或可一舉把握天下脈搏。公子以為如何？”扶蘇欣然道：“丞相信得扶蘇，扶蘇自當全力而為！只是，扶蘇初涉民治，敢請丞相派一干員襄助。”李斯爽朗大笑道：“公子臂膀，老臣業已物色定也！”說罷啪啪拍掌，大屏後便走出了一個人來。
“御史張蒼，見過公子。”
當一個長大肥白衣袂飄飄的人物走到面前時，看慣了黝黑精瘦士兵的扶蘇不期然笑了。待來人站在廳中一禮，扶蘇點了點頭沒說話，卻皺起眉頭看了看李斯。李斯笑道：“張蒼者，原本老丞相王綰之幹員也，在老相府掌秦國上計。老丞相去任之時，舉薦張蒼入了御史大夫府，總監天下上計。若論理財之能，經濟之通，只怕天下無出其右耳！”眼見此人肥白如瓠，大白臉膛耀人眼目，全無精悍氣象，扶蘇心下終有狐疑，遂一拱手不無揶揄地笑道：“先生雍容富態，卻不知大腹裝滿何物耶？”
“在下腹中無他，唯天下賬冊而已。”
“翻翻賬冊，天下錢幣幾何？”
“天下錢幣，二十一枚而已。”
“二十一枚？笑談！”
“七國錢幣各金、鐵、布三式，正是二十一枚。”
“好。天下田疇幾多？”
“水旱兩等，百步一畝。”
“先生急智過人。然，所言終覺大而無當也。”
“公子差矣！”張蒼正色道，“今天下初定，民戶未錄，民田未核，錢幣未理，公子所問縱神仙不能作答。公子若果真求才，不當以相貌存疑於人。張蒼若任事無能，公子自可以法度貶黜之，何須此等乖謬考校哉！”
“扶蘇謹受教也。”扶蘇離案起身，深深一躬。
“原是在下憤懣偏頗，不敢當公子如此大禮。”張蒼也是深深一躬。
李斯不禁一陣大笑：“張蒼啊，你憤懣何來？老夫舉薦你遲了麼？”
“不不不。”張蒼滿臉通紅嚷嚷道，“在下生得白，又生得肥。人便說在下肥自如瓠，必是沉淪奢靡之徒！得此口碑，縱然在下滿腹才具也只能做個理財小吏。就這，還怕在下貪瀆，又要教在下改做御史！敢問丞相，在下能不憤懣麼！”
“憤懣憤懣！要我也憤懣！”扶蘇高聲跟著嚷嚷。
鬨然一聲，三人一齊大笑起來。
列位看官留意，這個張蒼，二十餘年後成為西漢首任計相（總司天下財政），輔助蕭何領政，堪稱中國古代最著名的會計大師。後來，張蒼一直做到御史大夫、丞相。張蒼對曾經親為效力的帝國很是敬重，是力主漢承秦制的主要人物之一。甚至連正朔、服色等，張蒼都主張秉承秦制。這是後話。
卻說扶蘇領張蒼回府，立即關在書房密商起來。先議幣制，張蒼連說不難，只在確定錢幣種類與數量後開工鑄造便是，而種類與數量，則丞相府早已大體有數，唯需查勘補正而已。再議田畝改制查勘，張蒼卻連連搖頭，說此事牽涉甚深，不好快捷利落。扶蘇問難在何處，牽涉如何之深？張蒼說，田畝改制容易，只需確定度量之法，進而一體推行於天下而已。田事之難，難在查核民戶田數。
“民田如何難以查清？”扶蘇很是驚訝。
“公子不知此間奧秘也。”張蒼皺眉道，“天下初定，秦法尚未劃一推行，山東郡縣之土地買賣已經風行數年了。當此之時，天下民眾不知大秦新政將如何推行田法，故失田之民不敢言自家無田，買田富豪則更是隱匿不報。其間因由在於兩處：其一，秦法有定：無田之民為無業疲民，將被罰為各種苦役刑徒，是故失田之民不敢報；其二，買田富豪多報田產，則必然增加田賦，是故亦必然隱瞞。有此兩因，天下黑幕成矣！”
“先生是說，買賣雙方聯手，對官維持原狀？”扶蘇驟然一驚。
“公子！……清楚民田流失？”張蒼更見驚訝。