說了沒有異議。之後一陣默然，老臣們似乎有某種預感，又相繼提出了幾個實實在在的心事。一是咸陽家人可否搬來同住？嬴政笑答，諸位家人儘可一併搬來，羽陽宮不夠還可拓展。二是老臣若念咸陽，能否還國小住？嬴政笑答，所有王族老臣在咸陽的府邸都長久保留，誰想還國，隨時可回可居。三是日後若無建言之功，爵位祿米是否便沒有了？嬴政笑答，諸位既往之功不能抹煞，且日後依然謀國，無非虛職而已；元老原本爵位祿俸依舊，若有建言新功業，仍依大秦律法論功晉爵。如此這般一一明定，元老們再也沒有話說了。全場默然良久，白髮蒼蒼的一群王子王孫忽然都哽咽了，涕泣唸叨最多的一句話便是，只要能為秦國效力，掛冠去職怕個鳥。
了結此事的當晚，年青的秦王大宴元老。正在酒酣耳熱之際，咸陽快馬傳車飛到，李斯密書急報：關外秦軍開始大舉攻趙，國尉蒙武已經親自趕赴函谷關坐鎮糧草。嬴政接報沒有片刻猶豫，留下駟車庶長老嬴賁善後，自己連夜趕回了咸陽。
六、以戰示形 秦軍偏師兩敗於李牧
關外秦軍對趙國的戰事，是嬴政君臣共同謀劃的一著大棋。
依照李斯“五年積微，重新整理秦國”之政略，秦軍似乎不該在專務內政之時大舉出兵。然則五年不戰，在刀兵連綿的戰國之世，在目下秦國，則完全可能形成另一種局面。一則，秦國威懾收斂，山東六國壓力大減，立即便會孜孜不倦地多方騷擾秦國，甚或可能重新結成合縱遏制秦國。二則，秦法獎勵耕戰，秦人昂揚奮發聞戰則喜，果真五年不戰而聽任山東六國恢復元氣滋生事端，秦國朝野既有可能怨氣大增，也有可能暮氣大增，內政是否會生出新的變局實難逆料。當沉靜的王綰說出這種擔心時，嬴政君臣無不默默點頭。基於此等天下大勢戰國傳統以及秦國實情，嬴政與四位新銳棟樑反覆計議，才有了架構廟堂時的“假上將軍者三”的奇特佈局。歷來軍權貴在專一，秦國一次出三個上將軍，且個個都是假（代理）上將軍，實在是天下唯一了。蒙武得知謀劃，不禁大皺眉頭：“一國三帥，徒惹山東六國恥笑耳。”嬴政卻道：“唯其有效用，我便是我，何在他人一笑哉！”
王翦蒙恬謀劃的五年軍爭方略是：關外有常戰，關內大成軍。
王翦說，此一方略之實施，圖謀主要在四處：其一，給天下以秦國無將之表象，使山東六國鬆懈對秦軍的戒備；其二，以攻勢作戰使山東六國自顧不暇，不明秦國內事作為，更對秦國行將“一天下”的長策大計無所覺察，以收未來出其不意之效；其三，使國人不忘戰事，同心振作；其四，使大數額招募兵員與訓練精銳新軍，有不用解釋的正當理由。蒙恬將這一方略歸結為八個字：以戰示形，亂敵強國。
“此謂瞞天過海，六國醒來，為時晚矣！”李斯一語點題。
“好！方略實施，由三位上將軍謀劃。”嬴政奮然拍案。
王翦蒙恬星夜趕赴關外大營，與老桓齕商議三日，一卷詳盡的實施之法擺上了嬴政的王案：其一，五年之內秦軍實行兩軍制，分成關外關內兩支獨立大軍；關外大軍名為主力，實則偏師；關內大軍以藍田大營為根基擴充整訓，實則是未來東出的主力大軍。其二，三大將明定職司：老將桓齕統帥關外大軍，專司對山東常戰；王翦執掌藍田大營，專司練兵練將；蒙恬通聯各方，專司招募兵員與軍器衣甲改制。其三，將士分營：舉凡四十五歲以上之將軍，四十歲以上之校、尉、千夫長、百夫長，三十五歲以上之頭目與兵士，一律劃歸關外大營；其餘年青將軍頭目與年青士兵，一律劃歸藍田大營做新軍骨幹。其四，兩軍五年內達成目標為：關外大軍至少一年兩戰，關內大營擴充整訓為一支四十萬員額的精銳大軍。
嬴政與李斯會商，當即批下八個大字：“內外協力，著即實施。”
一月之內，秦軍三十餘萬主力大軍兩分完畢，關外大軍十三萬餘，藍田大營十八萬餘。兩軍相比，藍田大營留下的頭目兵士多，關外大軍划走的將軍校尉多。
“鳥！老夫率老師，教它山東六國火燒猴尻子！”
在關外幕府，老桓齕一句粗豪，聚將廳鬨然大笑。點卯之後，老桓齕慷慨拍案的正經說辭是：“諸位將士，我等的兄弟子侄都撂到藍田大營了，父子兵、兄弟兵都分開了！我關外大軍，清一色能征慣戰之銳士！一句結實話：秦國即將大出天下，但我等老兵老將等不到那一天了。我等老兵老將，打仗的日子不多了！這五年之期，便是我等老卒的最後軍旅，最後征程！老軍打得好，關內大營的後生便能從容成軍，五年之