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王族元老們匆匆趕到大殿，秦王卻沒有臨殿會事。
羽陽宮總管老內侍宣讀了一道王書：秦王進入沐浴齋戒，著所有與祭者從即日開始沐浴齋戒三日，而後行西畤郊祀大禮，祈禱白帝護佑秦國。王書讀罷，老臣們一片肅然，異口同聲地奉書領命。目下朝野無人不知，這個年青的秦王日夜勤政惜時如命，他能三日沐浴齋戒脫開政事，實在是破天荒也！秦王如此看重郊祀大典，王族臣子夫復何言？
三日之後，曙色未顯，隊隊車馬儀仗轔轔開赴十多里之外的西畤。及至太陽高高升起的辰時，郊祀大典圓滿成禮。所有與祭者都分得了一份祭肉，無不感慨唏噓。依照郊祀禮儀，與祭君臣三百餘人，各自肅立在原有的祭祀位置虔誠地吃完各自分得的祭肉，祭禮方算圓滿告結。這日也是一樣，吃完具有神性的祭肉，盛大的車馬儀仗轟隆隆開回了羽陽宮。將到宮門，與祭元老們接到王書：歇息兩個時辰，午後赴殿，秦王會事。
午後的庭院春陽和煦。秦王說大殿陰冷，不利老人，不妨到庭院曬著太陽說話。元老們分外高興，紛紛來到庭院各自找一處背風旮旯舒坦地坐了下來。年青的秦王也在池畔一方大石坐了下來，看看這個問問那個，一時還沒說到正事。誰知這一到太陽地不打緊，不消片刻，便有幾個老人在暖和的陽光下眯起老眼扯起了鼾聲。更有許多老臣，急匆匆站起離開，歸來片刻又急匆匆離開，額頭汗水臉色蒼白呼哧呼哧大喘不息。嬴政眼見不對，一邊詢問究竟何事一邊緊急召來太醫巡視。三位老太醫巡視一圈，回稟說沒有大事，瞌睡者是連日齋戒今日奔波，體子發虛的老態；來去匆匆者是吃了祭肉消化不動，內急；服得三兩服湯藥再調養幾日，當無大事。
“王叔，我吃得祭肉最多，如何沒事？”嬴政聲音大得人人聽得清楚。
“王叔能與你比？”做大田丞的元老氣喘吁吁搖手，“你虎狼後生也，我等花甲老朽也。那祭肉，都是肥厚正肉，大塊冷吃，倒退十年沒事。今日，不行也……”
“是也是也，不行了。”周遭一片紛紛呼應。
“三日齋戒，腹內空虛，突遇祭肉來襲，定然內急。”
國尉丞的兵法解說，引來一片無奈的咳嗽噴嚏帶出鼻涕的苦笑。
年青的秦王強忍著笑意站起，拱手巡視著四周高聲道：“此乃嬴政思慮不周，致使諸位尊長受累。嬴政之過，定然彌補。太醫方才說過，諸位尊長需要調養始能恢復。嬴政以為，這羽陽宮乃形勝之地，諸位不妨在此多住幾日，一則緬懷先祖功業，二則遊覽形勝，三則調養元氣。諸位尊長，以為如何？”
“君上，只是，只是國事丟棄不得也！”大田丞勉力高聲一句。
一元老伸展腰身一個激靈：“噫！老夫如何夢見周公也。”
在元老們一片難堪的笑聲中，嬴政正色道：“諸位尊長與聞國事之心可嘉。本王之意，諸位尊長集居羽陽宮，亦可與聞國事。實施法程，由老駟車庶長宣示。”
一輛座榻兩輪車推了出來，一直沒露面的老嬴賁點著竹杖說話了：“諸位都是王族子孫，該將秦國功業放在心頭。然則，掌家日久，尚知家事傳於後生。在座諸位，還有執掌家族事務的麼？沒有！因由何在？年高無力，老邁低能。家事尚且明白，國事如何糊塗？說到底，公心不足，奉公尚差！今次郊祀，三日齋戒、一頓祭肉、片刻春陽，諸位便老態盡顯，談何晝夜輪值連番奔波？以老夫之意，該當全數退隱，老夫也一樣！奈何秦王敬老敬賢，著意留諸位與聞國事參酌謀劃，老夫方謀劃出一個法程，諸位聽聽。”
“願聞老庶長謀劃。”元老們一片呼應。
駟車庶長署的府丞展開竹簡，備細陳述了元老與聞國事之法。這個法程是三個環節：其一，駟車庶長府會同王室長史署，每旬日向羽陽宮送來一車公文副本，供元老們明白國政大要。其二，元老們可據國事情勢論爭籌劃，每有建言，交羽陽宮總管內侍快馬稟報咸陽王室。其三，建言良策若被採納，視同軍功，建言者照樣晉升爵位。
老嬴賁一點竹杖：“諸位既能建言立功，又可頤養天年，如何？”
元老們異口同聲地