得藏政府之許可，亦不受藏政府之監督，雖事務員仍多西藏人，而一切大權則操之外人手中，郵票亦直用英國式，與南滿之日本郵筒遙遙相對，且一過江孜，即遍設驛站，兼備英國官員之食宿”。而英國在江孜和蝦士莫等地所建築的房屋，既不用付給西藏噶廈政府地稅，又不付給地價，隨意可以自動割取。江孜，建有堅固的軍事堡壘，架有通往亞東、嘎倫堡的電報線，又將由印度引來的電線架到拉薩。
西藏的財政金融，同樣被英國操縱著，使廣大的農牧民遭受到更加嚴重的損失。如原藏幣十元，一般可換銀元十塊，但自西藏財政為英人操縱後，藏幣就只能換回銅元十八枚。
為了培養他們忠順的奴才，英國“慷慨而善良”地資助西藏留學生，並舉辦訓練班，由英人擔任教練，專門訓練那些貴族子弟。
透過這一切狡詐的手段，英國得到了一些反動的大農奴主死心踏地擁護，他們不僅贊同英國在西藏駐軍，開商埠，享有商品免稅進口和不受檢查等特權，甚至還為英貨無償派烏拉運輸，連英國人在江孜燒的柴�