第28部分(1 / 4)

小說:閻錫山大傳 作者:冬兒

將管區內各村,按距離遠近,人口多寡劃分為若干小段,小段主任分別由區長、縣承政員、承審員、主計員、實業技士、宣講員、警佐、巡官等兼任。小段主任可一竿子插到底,直接管到村、閭、鄰,甚至每一戶。1926年12月,又將分割槽的主任制改為股長、股員制,專司考察各縣村政成績。此外,每縣加派整理村範員一名,一面考察實情,一面協助指導,採取協助制。三年以後,協助制改為考察制,專司考察之責。

這樣,經過幾次改制和完善,閻錫山用來實施“村政”的組織機構由省長起至鄰止,層層疊疊多達九級,即:省長——村政處——禁菸股、考核股、總務股——區主任——縣知事——小段主任——編村——閭——鄰——民戶,另加村範委員。

與通令各縣在閭下增設鄰的同時,1922年春,“村政”在陽曲、榆次、太原三縣及省城開始搞“試點”。6月,“試點”推廣到平定、壽陽、太谷、忻縣、定襄五縣。並於9月、10月兩次召開有各縣知事參加的“村政會議”,具體部署“村政”的實施。其後,“村政”工作就在全省範圍內緊鑼密鼓地展開了。

“村政”的首要工作是“整理村範”。按閻錫山的意思,“整理村範,是要把村中的壞人去掉了,把好人扶起來。你看那不好的子弟,不好的人家,不好的村子,那一個不是由壞人鬧成的?”“遊手好閒,是賭竊的根子;賭博竊盜,是命案的苗子;其危害人群,和金丹一樣非除滅了他不可。至於忤逆不孝,家庭殘忍,都是人群裡的罪惡,也要想法子除掉他。把壞人全去了,我們還得要扶助好人,而催促失學兒童上學,尤其要緊。這都是村範的事情”。“這回整理村範是由官廳倡辦的,而實行則全在好人。什麼叫好人呢?就是公道而有良心的人。說淺一點,是請村中的好人出來,替大家管管子弟;說深一點是個民治主義。”

一、獨特的政治統御 厲行村制建設(6)

閻錫山手訂“整理村範歌”如下:

督軍教人學好,定下村範一篇,

盼望人民程度,一天高於一天。

沒有開場聚賭,沒有竊谷偷田,

沒有窩娼聚盜,沒有金丹洋菸。

沒有持刀行兇,沒有打架揮拳,

沒有男子不孝,沒有女子不賢。

沒有兒童失學,沒有遊手少年,

沒有家庭不睦,沒有殘忍可憐。

這樣模範村子,大家住的安全,

作好人有飯吃,快樂好比神仙。

從前鄉下散渙,遇事沒有向前!

如今村閭鄰長,都有管事的權。

這個整理責任,就在你們雙肩,

愛家必要愛鄉,千萬不要推延。

機會且莫錯過,別人著了先鞭,

奉勸諸君努力,榮譽流傳萬年。

“整理村範”的具體做法是,將村中“危害人群”的十種“壞人”——1。販賣金丹洋菸;2。吸食金丹洋菸;3。窩娼;4。窩賭博;5。盜竊;6。平素好與人鬥毆或持刀行兇;7。壯年男子游手好閒;8。家庭殘忍情形;9。忤逆不孝;10。失學兒童等,分出來。請“公道而有良心的好人”進行勸導、管教,直至處罰。以使村中無壞人,而達於“仁化”。說到底“整理村範”,也就是整理“人群”,抑惡揚善,使壞人絕跡,村村安定。其主觀願望不能說不好。

“整理村範”的步驟為:1。“首宣傳”;2。“次調查”;3。“再次處分”。首先組織專人,沿村走街串巷進行演講;然後挨家挨戶動員、檢查。處分則以悔過自新為主,情節嚴重者,也只處取保監視,以儆效尤,既不定罪,也不罰金。如對販賣金丹洋菸者,“令三家以上之保結,以後決不再有販賣情事。”對吸食金丹洋菸者,“令其戒退之”,在各村設立戒菸會,吸食者一律入會,調驗戒除。對有賭博竊盜嫌疑及窩娼者,“由村中公社監視之”。對好鬥毆及持刀行兇者,“應責成其家長或族長嚴加管束”。對壯年遊手好閒者,“勒令各就職業,並與之介紹”;屢教不改者,送各縣“新民工廠”,做重體力勞動。對失學兒童,因學校不便而失學者,由縣督飭村長副等添設學校,或行迴圈教授;無故失學者,勸令入學;因貧失學者,或令其農暇入學,或免收入學費等。

為配合村範整理,閻錫山繼《人民須知》之後,又手訂《家庭須知》,稱其宗旨在“弘揚倫理道德,增進新時代之智慧,以期仁化美化民生。”在《家庭須知》的敘言中,閻錫山開宗明義說明,

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