法，在江源用的錢，一百元中有九十九元是陳建國下屬企業提供的，不只過此，陳建國提供的稅收江源人只用了二分之一，還有二分之一被江源外的人用了，這話一點不假。
陳建國下屬企業所創造的各種稅收有七八百億，再加上投資建安稅這一塊又有上百億元，而江源市整個市的財政支出僅為三百億元，就連正常生產所交的稅收也沒有達到一半的。
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在這種情況下，只要陳建國的企業震動一下，江源的經濟就會土崩瓦解的，這也正是歷任的江源市各級領導對陳建國下屬集團特別保護的緣故吧，進入二十一世紀，江源市的書記市長几乎是每週都要到陳建國下屬企業去走走、看看和瞧瞧，唯恐陳建國下屬的企業出現一點點的差錯和問題。
後來周太全曾經透露過，在非典發生的時候，陳建國下屬企業的產品賣不出去，那一年是江源經濟最難堪最不好的一年，也正因為這一年的存在，在江源市的領導層裡，他們才覺得陳建國是個人物，是江源的國寶，在江源，可能比熊貓還看得重要的國寶；在他們當官人的眼裡，陳建國比省委書記省長都還重要，沒有他們，江源的官大不了降級，可沒有陳建國，江源的生存都會存在問題的。
在這種情況下，陳建國自侍自己把持著江源的財政命脈，因為他有時候也會給林道同一些眼色的，他也能給林道同一些眼色，其它人他當然就不放在話下了，連馮市長也是如此。
由於陳建國的江深集團和建國集團支撐著江源的經濟，他自侍無恐，也正是因為他收購江源市中心地產的計劃受到了市政府的阻繞，他沒有能理智地處理好這件事，反倒認為是市政府有人與他作對，讓他下不了臺，就形成了一種惡性的心理。
為這事，他曾經找林道同書記談過，林道同書記本來也支援這專案的，但由於市政府市長辦公會沒能透過，在會議結束時，林道同心裡也不好受，他立即與馮市長溝通，得到的答覆是搬遷的戶數太多，人口太多，動得好還可以，動得不好就可能會引起民眾的騷亂，甚至會引發一加串的問題如上訪等之類的。馮市長說如果要搬遷也得等待電動機成熟之後，現在的時機還不成熟，只是江深集團的一廂情願，他們之前也派人下去訪問了一下老百姓，多數老百姓是不願意的，市長辦公會是在這種情況下才做出決定的。
林道同知道這種情況後，他也認為市政府做得對，如果真的引起了老百姓的糾纏那可不是說著玩的，但對陳建國可不能這樣解釋的，於是他就勸說到：“建國老弟，這一段街道遲早是你的，現在還有一些基礎工作沒有開展，就等以後把這一段街道的基礎工作搞好後再給你吧，那樣你也會方便一些的，也更能給你帶來更大的利潤。”
陳建國知道是這個道理，可他心裡覺得彆扭，還是認為是市政府的市長大人們在研究這個問題上存有私心，要說真的，成片改造這麼一大片，在江源，也只有他陳建國有這個本事，其它人可是望塵莫及的。
陳建國在思想上背上包袱後，就有點悶悶不樂的樣子，他老婆汪群問他是怎麼回事，在知道這個情況後，就勸他，市政府有市政府的難處，他們並不是不想讓他來開發，而是覺得現在開發可能會存在這樣或那樣的問題，市政府是怕給他們擺癱子，留問題。
儘管汪群這樣勸他，但還是沒能開啟陳建國心中的結，他認為自己還是始終想不通這件事的，甚至認為就連老婆也幫市政府說話，雖然後來馮市長出面請他喝酒來調解這個事情，但他還是覺得自己面子上過不去，也就是說心裡的結始終沒解開。
在這種情況下，陳建國覺得他為江源市做了這麼多的事，就得到這樣一個回報，他心裡多少存在一些反常的情況，開始是上交國庫的稅收不那麼積極，以至於讓政府的財源枯竭，使市政府感到工作的困難，後來他慢慢地減少了在江源市的投資，就開始形成了一種惡性迴圈。
第一章 河砂壟斷
陳建國由心結沒有解開，心裡始終有一個抱怨。
陳建國在前年開始壟斷江州區所有河道的河砂後，慢慢地就壟斷了江源市內所有縣市區的河砂經營權，也就是說整個江源的河砂經營權都壟斷在陳建國手下的平安保險有限責任公司的手中，說確切點就是掌握在牟成龍的手中。
牟成龍的平安保險有限責任公司以三百萬的價格經營了江州區的河砂經營權，也就是說從二00三年拍賣之日起，整個江州區的河砂三十年的經營權就壟斷在了青林平安保險有限責任公司的名下了。