從臣疑為自己謀殺，又遭一頓談論、非難。（頂點小說手打小說）她心裡憤慨而委屈，五內沸然。這讓她心中更有數，眾臣是想把她搞下臺，說來說去還因為她是女人，女人執政犯了男人的大忌，也為千古禮法所不容。無論主觀與客觀，她都不能後退，不能屈服，當年長孫無忌的勢頭也沒讓她低頭，何況如今呢？主觀上，她就是要向世俗挑戰，看看女人能否治好國，她要幹一番事業給世俗看看。客觀上，高宗身體壞下去了，長子死了，次子顯然不成熟，不能馬上繼統當皇帝，朝內的政務，國家的大事，還得她來管，丈夫和兒子的事，誰來擔當啊？
他崇拜唐太宗，她要好好動點腦筋，制一個通盤治國的東西來，像唐太宗當年那樣，上下其手，文武兼修。不知那時用不用綱領這個詞，如果用的話，她要制一個治國的綱領了。
唐太宗的東西她太熟了，晚上回憶一番，如數家珍。她想起了太宗晚年，是貞觀二十二年吧，轉年太宗就昇天了，那年自己25歲了。就是那年，太宗制過一個檔案，叫《帝範》，共說了十二件治國的大事，故稱《帝範》十二章。
李治能否記得她不知道。但她記得。太宗在翠微宮養病，她和做太子的李治隨駕護理。一天，太宗在翠微殿裡嚴肅地把一本御冊交到李治之後，說：“修身治國，備在其中。一旦不諱（即一旦我死了），更無所言矣”當時李治只是跪地哭泣，這等於向他交待後事了。太宗無奈地看著這個懦弱的兒子，搖搖頭，接下來說：“你該向高明的人學習，取上法僅得中法，取中法僅得下法。我一生有很多錯誤：享受錦衣玉食、居之宮室臺榭、玩之犬馬鷹隼、四方遊樂。這些，你千萬不要模仿。我也有些功勞：弘濟蒼生、開疆拓土。有了功勞，人們才原諒了我的過錯。但是，比起更好的我就慚愧啊你沒有我的功勞卻繼承了我的富貴。竭力為善，盡得安寧；驕惰奢縱，自身難保；治國成遲敗速；君位失易得難；千萬珍惜慎重啊”＇原文見《資治通鑑》，卷198，貞觀二十二年正月。＇
以太宗之氣魄，以這麼嚴肅的態度向李治交待，等於是最後遺言、遺囑。可見，交到李治手中的那本冊子該是多麼重要了。
當然，太宗的《帝範》並不保密，朝臣也盡知其內容的，武則天記得更清楚。其內容為一、君體；二、建親；三、求賢；四、審官；五、納諫；六、去讒；七、戒猛；八、崇儉；九、賞罰；十、務農；十一、閱武；十二、崇文。
這十二條內容是治國的根本大計，作為一國之君，或是一個制度下培養的文人，歸納出這十二個方面的內容都不是難事。關鍵是否願意努力去做，如隋煬帝是有名的暴君，他自然不願做這些治國愛民的事。他父親是位明君，上面的事幾乎全做了，而且做得很好，但他卻沒有堅持做，晚年也成了一個很兇惡的暴君。他的兒子正是接著**晚年的壞事，才做得比他父親晚年還壞的。有的皇帝是願意做的，但因個人主觀因素或客觀因素，卻做不好。李治就是這樣的皇帝，他就無氣魄，又無才情，他是做不來的。雖然他忠厚、仁愛，是儒家經典陶治出來的知識分子，做個一般的文化人，能做得很好，但做個治國的皇帝他就不合格了。
其實，武則天輔佐高宗20年了，這20年已經做了《帝範》中的好些事。但她畢竟不是個皇帝，她是在李治身後指揮著皇帝做的，想很好地做好那十二方面的事，自然是困難的。好比一個優秀導演，給他一個上不了臺的演員，是演不好戲的。何況，臺下還不斷搗亂、不停地鼓唣，要把幕後的導演轟下臺。
現在他仍然不是皇帝，可是她已不能不做，毫無退路，後退不堪設想。
對《帝範》十二章，她逐項內容分析著，由於條件不同，她比照著，看看哪些內容需要改。她要做一個最切時宜的，而且突出本朝特點和她武則天的特點。
《帝範》的前兩個內容是講怎麼做一個好皇帝並透過團結諸親王，建立起皇帝的親族體系，做鞏固皇權的宗族宗法基礎。唐太宗鑑於皇族叔輩、子侄系龐大，做得好是一個血緣宗族關係網路，可最好地鞏固皇權，做不好就會親族為叛、父兄反目。這兩條武則天原則接受，但她不願再寫再定，只能暗中注意。
求賢、審官、納諫、去讒幾項內容自然要做，但得變變說法，突出當務之急，突出時需特點。
戒盈、崇儉是要注意的，以往自己做過了的，要設法緩解，但也應具體點規定，不能照抄照搬。
務農一條是最實際的，這是富國富民的根本，要首先做好。
賞罰講的是皇帝對臣民的恩