月為消除西班牙對盟國的恐懼，改變西班牙對盟國的態度所做的特殊努力，絲毫沒有起到什麼作用。自從邁倫·泰勒（美國總統在梵蒂岡的私人代表）於1942年9月會見了佛朗哥後，佛朗哥和霍爾達納一直都在宣稱西方大國應該透過談判求得和平妥協，保持德國作為歐洲抵禦共產主義的主力，而不應該堅持全面擊潰德國，因為照西班牙政府的觀點，這將意味著俄國的全面勝利。如果德國不復存在，歐洲還得創造一個。在1943年1月主顯節為外交使團所舉行的宴會上，佛朗哥向霍爾提出這一方針，霍爾達納也給霍爾寫了一封長信論及此事。
也許值得提一下的是，當佛朗哥在1月23日向毛奇保證願與軸心國合作時，他表示西班牙當盡力加深英美蘇之間的不和，對英國施加影響使其贊同媾和。然而，西班牙政府在1942年到1943年的幾個月期間為和平奔走，其背後的真正動機似乎是害怕蘇聯獲勝。1942年10月29日霍爾達納就向葡萄牙大使建議，中立國尤其是天主教的中立國，應該彼此保持聯絡，以冀早日促使戰爭結束，並且在那年的12月，當他訪問里斯本時，再次提出了這個建議。1943年最初幾個月，對愛爾蘭、阿根廷、瑞士和瑞典政府，以及交戰國中的匈牙利、波蘭和羅馬尼亞等國政府都進行過洽商，雖然結果並不令人鼓舞，但霍爾達納在其在巴塞羅那慶祝哥倫布週年紀念會上所作的演說中，和5月9日佛朗哥在阿爾梅里亞所作的演說中，仍舊保持著這種和平攻勢。據說，6月15日迪克霍夫曾要求佛朗哥中止這種宣傳活動，免得被盟國認為是德國在後面慫恿，可是這種宣傳攻勢仍繼續隱隱約約地出現在官方講話和報紙上。
英國和美國政府除了對佛朗哥和霍爾達納對盟國勝利後的可能後果所持的猶如卡珊德拉的態度感到失望外，它們還是認為西班牙的中立對德國過於寬厚，而對盟國卻往往視若寇仇。1943年7月29日霍爾在向霍爾達納提交的“大抗議書”中列舉了許多使英國感到不滿的事：援助軸心國潛水艇和補給船隻；陰謀破壞和間諜活動；遣返被迫降了的飛行員和飛機；德國在丹吉爾建立總領事館；拒不允許英國在休達建立副領事館；驅逐和虐待英國臣民；歧視英國的言論宣傳而支援德國和藍色師團。同日，海斯本人也向佛朗哥提交了一份“大抗議書”，堅決要求西班牙應公開放棄非交戰國的地位而採取中立政策；長槍黨黨徒應該停止他們的包括那些同郵政和新聞檢查有關的各種非中立活動，以及應即撤回藍色師團。
在1943年期間，對盟國有時作出了一些讓步。特別是在盟國登陸西西里島之後，報紙上的調子多少有所改善，但並不是沒有倒退，而且也沒有改善到給雙方在宣傳上以同等待遇的權利。那些正在協助組織疏散難民的法國國民委員會在阿爾及爾的代表獲得了非正式的承認。盟國獲准對伊比利亞航空公司在丹吉爾與西班牙本土之間的客運實行管制，因為它一直是敵方間諜潛入的一條方便之路。年終前，西班牙政府自稱它已不再是非交戰國而是中立國了。1943年8月7日霍爾達納告訴海斯，中立宣言將在最適宜的時機公佈，在10月1日“首領日”那天，佛朗哥接見了外交使團，他三年來第一次公開地提到了西班牙的中立。據說，他那天穿的是海軍制服，而不是一年以前他所穿的那種長槍黨黨員的服裝，而且，黨的代表也沒有出席。10月3日發表了一項官方通告。九天以後，經薩拉查事先通知霍爾達納的亞速爾群島的佔領平安無事地解決了，儘管，即使在這個期間，美國外交人員和領事館工作人員還得到準備撤離的警告。
可是，當人們獲悉西班牙政府曾於1943年10月18日對菲律賓群島的新傀儡總統若斯·洛雷爾宣佈成立獨立共和國的通告發去一份措辭懇摯的答覆時，西班牙和盟國之間關係的改善遇到了一次挫折。關於這一“洛雷爾事件”，海斯做了一個十分令人信服的說明，即在菲律賓擁有經濟利益的一名低階官員誘使霍爾達納在一個不謹慎的時刻簽發了這份信件。這份覆信並不具有承認菲律賓獨立的含意，然而這卻在美國引起了很大的憤懣，而且立即影響到正在進行中的有關鎢的談判。
12月15日迪克霍夫同佛朗哥就西班牙對軸心國態度的惡化問題進行了長時間的會談，而在1944年1月27日，霍爾也就有關盟國尚未獲得滿意解決的許多問題向他遞交了同樣全面的抗議。義大利的投降使他們掌握到有關西班牙縱容軸心國活動的許多新證據——最近的例證就是德國陰謀襲擊裝載著橘子的英國船隻——而且，據認為德國間諜迄今依然在行動上享有過分