第403部分(2 / 4)

歐洲被解放的國家的人民或歐洲前軸心國的附庸國的人民,當他們認為需要:(甲)確立內部和平狀態;(乙)實行緊急措施賑濟難民;(丙)成立臨時政府,它廣泛代表國民中一切民主分子,並保證儘早透過自由選舉建立對人民意志負責的政府;以及(丁)在需要的地方助成這種選舉。……

當三國政府認為……情況有采取這類行動的必要時,他們將就履行本宣言中規定的共同責任所必需的措施立即共同協商。

美國人設想出這個宣言來作為1944年丘吉爾和斯大林談妥的“勢力範圍”交易的一種解毒劑。在歐洲各地,三國共同負責和共同行動將是敵對狀態結束後的困難時期中的行為規範,某一盟國享有優越影響的特殊範圍將被拋棄掉。當斯大林接受這項宣言時,他頭腦裡顯然沒有這種想法。也許他覺得它是並無害處的一紙空文,是用來安慰一下美國人的。歸根到底,用宣言中的話來說,三國的共同行動只有當所有三個盟國都認為必要時才會出現,而任何一國如果發現自己的政策似將遭人非難時,總可以認為任何一種建議採取的行動是不必要的。丘吉爾的觀點沒有公開宣佈,但是他已經作好準備——他在雅爾塔宣稱他已經作好準備——要使英國在希臘的行動接受三大國監督的選舉的考驗。

波蘭問題的討論在雅爾塔會議上佔去了那麼多時間,以致其他政治問題只能得到相當少的注意。南斯拉夫的局勢於2月9日才正式提到會上來考慮,當時艾登和莫洛托夫在外長們的一次繁忙的會議上商定,1944年11月的鐵托…舒巴希奇協定應該迅速予以實行。在同一天的全體會議上,丘吉爾和斯大林批准了這個協定。英國人也提出了關於奧地利和南斯拉夫以及義大利和南斯拉夫邊界問題的備忘錄,但是會議在最後階段非常倉促,這些問題都交由外交方面往後解決。英國反對成立一個南斯拉夫…保加利亞聯邦的問題也同樣記入雅爾塔會議記錄,但這個問題交給了駐莫斯科的英國大使和美國大使去解決,他們將和莫洛托夫協商這個問題。艾登提出了關於保加利亞管制委員會中西方代表的權力問題,關於希臘人對保加利亞人不滿的問題,以及關於英國人對羅馬尼亞石油裝置提出的要求問題等等的備忘錄,結果都遭到了同樣的命運。俄國人不想討論這類問題,而羅斯福也急於結束這次會議,不願意在那些透過正常外交途徑同樣也能處理的細節上花時間討價還價。

波斯的形勢激起了相當多的注意。1944年9月,俄國人曾試圖在波斯北部取得石油開採權,但是波斯政府的立場是,只要外國軍隊繼續佔領他們的國家,就不同意給予任何開採權。俄國人勉強地暫時同意了,但是在1945年最初的幾個月中,蘇聯在波斯北部的佔領軍開始對地方政府事務行使更為嚴密的控制,並且煽動波斯最西北的省亞塞拜然要求自治。這個情況在英國人看來,需要攤開來讓大家知道。艾登希望達成一項協議,使俄國、英國和美國的部隊早日從這個國家撤退。

羅斯福對這個國家也有特殊的和個人的興趣。當他為了出席德黑蘭會議而訪問波斯時,他目睹了這片土地的貧瘠。在那以後不久,他想出了一個主意,即用美國的專門技術去解決波斯的農業和水利的改進問題,作為和平時期發揮國際經濟和技術合作潛力的一個範例。他在2月7日的全體會議上對這個計劃作了簡要的闡述,但是他的同僚無意討論他的這個主張,所以事情就此擱下了。

無疑,俄國人對於英國人和美國人在雅爾塔所表現的對波斯的特殊關心,深感懷疑。莫洛托夫頑固地拒絕討論波斯事務,說這不是一個迫切的問題。因此沒有就撤軍問題和將來謀求石油開採權的程式問題達成協議。

2月10日,斯大林提出了修訂蒙特勒公約的問題。這個公約規定了土耳其對博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽的權力。他說能夠而且應該重訂一個對俄國較為有利的協定,以代替原來的協定。但是因為當時已是會議的最後階段,他只是建議外長們在下次會晤時應考慮這個問題。羅斯福和丘吉爾都毫無異議地同意了。

凡是參加雅爾塔會議的人對於會議面臨的問題的多樣性簡直太清楚了。2月8日,丘吉爾建議今後三國應作出安排,定期舉行外長會議,會議的間隔時間不超過三個月,以便處理勝利肯定要帶來的許許多多類似的問題,全體都同意了這個建議。倫敦被選定為第一次集會的地點。大家商定,在三國首都輪流舉行會議。

在2月9日的全體會議上,三大國草草地討論了丘吉爾提出的懲處主要戰犯的問題,這是在雅爾塔會議上考慮的唯一值得注意的其

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