做時，羅斯福就立刻把這件事丟下了。波蘭的西部疆界爭執更多。俄國人希望波蘭人併吞德國領土直到奧得河和尼斯河。丘吉爾反對用德國土地把“波蘭鵝填得”過飽。結果，決定把這個問題暫時擱置起來。根據議定書和公報，波蘭將“在北方和西方獲得廣大的領土的讓予”，但是新的德波疆界要在和波蘭政府本身協商之後才能決定。
疆界問題和在波蘭應成立何種政府的問題相比，無論如何總是次要的。在全體會議和外長會議上，三大國為了解決政府問題翻來覆去提出過各種各樣的方案。我們沒有必要細談辯論的過程。挖空心思、大繞圈子和花言巧語地大談其波蘭的輿論及主權尊嚴，都只能偽裝而幾乎無法隱藏他們內心的真正動機。
起先，美國人希望能成立一個合理的中立機構，透過它來成立一個新的全國統一政府，用這個辦法，勸說俄國人放棄他們新近承認的臨時政府。2月6日晚上，羅斯福送了一份建議給斯大林，說明這種意思。它竟然是不能接受的，於是在2月9日收回了。從那時以後，看來很清楚，羅斯福是想幾乎不惜任何代價以期就波蘭問題達成某種口頭上的協議。他終於認識到俄國