論了朝鮮問題。外長會議在1945 年12 月27 日發表一份報告①（ 中
國政府後來對這個報告表示贊同），報告的第三部分為未來對朝鮮的政策確定了基礎。這項協定中規定，應成立一個臨時的朝鮮民主政府，做下列各事：
使朝鮮重新成為一個獨立國家；創造條件使這個國家能在民主的原則上發展；儘快地消除日本統治朝鮮所造成的災難性的影響。此外，這個朝鮮政府還將發展朝鮮的工業、運輸業和農業，以及朝鮮的民族文化。
莫斯科協定中還規定了為達到這些目標所要採取的具體步驟。第一，成立一個由美國和蘇聯在朝鮮的司令部的代表組成的聯合委員會。這個委員會的使命是“與朝鮮各民主政黨及社會組織諮商”，就成立一個朝鮮臨時政府提出建議。這些建議將送交中國、蘇聯、英國和美國的政府考慮，然後由蘇聯和美國批准。第二，臨時政府成立以後，聯合委員會、臨時政府和朝鮮的各民主團體將負責制定措施，以幫助朝鮮人在為期五年的四大國託管期間獲得獨立。最後，協定中還規定由美國和蘇聯在朝鮮的司令部的代表開一次聯席會議。這一會議將在兩星期內召開，會議將討論當前影響南北朝鮮的一些迫切問題。會議還有責任為美蘇兩個司令部之間“訂定方案，以期建立行政及經濟事務上之經常聯絡”。
（二）莫斯科協定的直接影響
幾乎所有在南部的朝鮮人都立即對外長們的決定提出了強烈的異議。南朝鮮的報紙把會議�