要物資的供應。這樣，西班牙的貧困經濟就得以維持而不必依賴德國，而佛朗哥將軍也可以更容易地抑制自己（他顯然也想這樣做）不去同軸心國在軍事上和經濟上積極合作。對土耳其，英國也竭力給予經濟上和其他方面的援助。因此，到1941年夏季，這項工作已使英國得以成功地取代了德國，成為土耳其的主要市場和供應者。瑞士和瑞典雖然實質上已斷絕了與盟國各種形式的正常接觸，也准予（在得到軸心國的許可下）透過盟國的封鎖繼續進行若干進口。於是，到了1941年底，英國政府能夠說：他們已經透過經濟援助，為在這些國家內保持一種獨立自主的精神做了一些工作；並且送給它們的這些供應品也使它們能以與德國在比較平等的條件下進行討價還價。在軍事上，這些中立國都是極其脆弱的，而且在大戰的這個階段，除了根據他們在大戰第一個冬天以各種形式向英國提出的保證，要求他們在“正常供應”的基礎上保持表面上的中立以外，再要對他們提出什麼奢求，也是無濟於事的。
美國的參戰，並不需要對這計劃作出任何根本的改變，因為1941年美國的政策，特別是對維希法國方面，一直奉行著類似的方針。可是，在對歐洲中立國執行一個共�