800 5;000 114 11;200 708
1935 2;206 12;624 6;200 8;200 137 13;000 933
1936 1;078 16;357 10;000 14;816 186 15;000 1;119
1937 3;972 13;270 14;600 17;500 262 19;000 1;079
1938 6;097 15;030 16;000 23;100 391 29;000 1;130
1933…1938 15;200 67;700 51;600 70;200 1;200 100;000 5;7612。
購買力以百萬英鎊為單位
…… (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1938 508 167 1;170 924 391 207 231
1933…1938 1;266 930 3;540 2;808 1;200 1;088 1;175
人們將會看到,德國在1939年以前六年的軍事支出幾乎高達英國軍事支出的3倍。1937年,英國內閣“不得不訓令陸海軍大臣將義大利與德國和日本一起列入可能是侵略國的名單上,並相應地制訂防禦準備的計劃”,這時聯合王國的實際準備情況就顯得更不充分了。因為就軍事準備的數量而言,這三個準備侵略的國家即使對英法兩國加在一起所佔的優勢也約為二與一之比。這一差距大於兩個強國集團在製造業產量或軍事潛力方面的實力差距。除了德國以外,最大規模的武裝是在蘇聯進行著。由於蘇聯必須建立軍火和武器工廠,而在更為成熟的工業國家主要只需要改換一下裝備就行了,所以似乎很可能德國的有效軍事力量遠遠超過蘇聯的有效軍事力量三分之一以上,三分之一這個比例只是就累積軍事支出進行比較而得出來的。
但是上述七國中每一國的軍備努力究竟有多大?各國國內的總的可用的經濟資源在1938年為了防禦或侵略調動到何種程度?明顯的是,軍事目的的支出必須作為全部現有的物資和服務的支出的一部分表示出來。“國民生產淨值”的概念表示一年內製造業和建築業生產的物資總量,和運輸、行政管理等提供的服務總量,這總是假定在上述物資和服務的生產和提供過程中,國內資本儲存,如工廠和裝置仍原封末動。就一個國家內可動用的物資和勞務比一年內本國生產的要多而言,在國民生產淨值方面就必須加上進口多於出口那一部分(即撤回國外投資或國外貸款)以及耗盡國內資本(即取消國內投資),以便得出國內可動用產品淨值。此外,為了便於進行國際間的比較,也必須考慮到可動用淨產品的估價。由於在有些國家價值是按物價和勞務的市場價格計算,也由於這類市場價格過高估價了一個國家的真正可動用產品淨值——尤其是象蘇聯,間接稅是政府收入的主要來源——在進行國際間比較的時候有必要排除一切間接稅,按生產要素費用來估價可動用產品淨值,間接稅只是提高了產品的價格,實際上的價值沒有提高。
下列表VII是打算仔細地對比一下1938年可動用產品淨值的構成。因為這一年同1937年相比較,美國、法國和聯合王國的製造業產量已經下降,顯然短期的潛在儲備要大於另外四個充分就業的國家的儲備,另一點明顯的是,僅僅重新利用未被利用或閒置的資源,它們的產品淨值就能大量增長。要記住美國、法國和聯合王國為一方,蘇聯、德國、義大利和日本為另一方,在人力和工業生產能力可利用的儲備方面的顯著差別,這裡只是把注意力集中在1938年七國中每一國實際可動用的產品淨值的構成:
表VII 1938年按生產要素費用計算可動用產品淨值的結構
支出專案 日本 德國 義大利 蘇聯 英國 法國 美國
1。 以本國貨幣10億為單位
1。軍事目的 5。8 14。5 14。0 20。0 0。380 28。0 1。03
2。政府機構的物資和勞務 1。1 16。1 15。0 31。0 0。328 27。0 8。67