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斯大林的看法只能加以推測。對於已作出的戰略決策,他自然是滿意的,英、美觀點上出現的明顯分歧也許更使他高興。看來,在戰後最近幾年裡,反蘇的資本主義聯合陣線不成其為嚴重的威脅了。很可能,他把羅斯福大談對附屬國人民實行託管看作是一種聰明辦法,旨在瓦解法英帝國,為美國貿易開啟殖民地世界的市場。但是從羅斯福的態度中,他肯定也發現了許多極為費解的東西,這些東西不合乎斯大林所熟悉的任何型式。斯大林對他人的信任都有十分嚴格的限度,因而他不大可能認為羅斯福是心口完全一致的。
斯大林從自己的觀點來看問題,他成功地迴避了就蘇聯戰後政策承擔任何義務。東歐和中歐的領土問題及其他問題都還懸而未決。雖然他肯定已經意識到他的企圖同羅斯福的期望以及丘吉爾的意願相差得很遠,可他還能為這麼個想法而自己慶幸,就是說那項戰略既經獲得了一致同意,結果就會給紅軍以放手行動的權力,在諸如波蘭、羅馬尼亞、保加利亞這樣的國家裡,或者甚至在更往西的地方,建立任何種類合乎他心意的政權。總之,這次交鋒,儘管有時令人費解,甚至使人擔心,仍然是完全成功的。
德黑蘭會議的結果不可能使丘吉爾感到高興,但他是個久經沙場的老將,結了怨不會老是耿耿於懷。他發現在他的地中海計劃中至少有一部分內容還有機會可以挽救,而如果做到這一點,全部事情可能還有轉機,同時也能為1944年“霸王”計劃的成功真正地並且嚴格地準備好條件。事情的轉機在於:(1)想辦法說服土耳其人參戰,至少說服他們允許英國使用土耳其的空軍基地,以建立愛琴海上的空中優勢;(2)想辦法說服美國人取消羅斯福已答應蔣介石的安達曼群島兩棲作戰。只有這樣,地中海方面才得以保留足夠數量的登陸艇去實行他對義大利實施兩棲攻擊以佔領羅馬的計劃,而要是這一著成功了,在法國南部登陸時機成熟前就可能出現騷擾德國人的其他機會,如進攻羅得島,也許還可沿南斯拉夫的亞得里亞海海岸進行滋擾。因此,丘吉爾在去開羅同土耳其人和美國人舉行進一步的會談時,心情極好。
12月2日夜,羅斯福和丘吉爾兩人一到開羅,就在一起進餐,並交換對斯大林的印象。丘吉爾特別用心地拋卻以往的分歧。席間,氣氛是輕鬆的,完全象是在德黑蘭緊張工作以後休息一下的樣子。第二天,聯合參謀長委員會恢復開會。議題是緬甸。討論進行了很久,爭論十分激烈。英國人不改初衷,仍要求取消計劃中的對安達曼群島的兩棲突擊,把登陸艇用來進攻羅得島。美國方面堅持說,已經答應了蔣介石,如果不兌現,中國就可能垮臺或議和,這樣就會延長對日戰爭,並使美軍在太平洋地區的任務變得更加困難。雙方意見針鋒相對,各不相讓。英國人覺得自己已經作了很大的讓步,現在該輪到美國方面稍作退讓了;而美國人則認為中國存亡攸關,而且如果自己不堅持的話,英國人事實上就會把對日作戰的全副重擔壓在美國肩上。
12月3日晚,羅斯福和丘吉爾再一次共進晚餐,把當天早些時候兩人各自的軍事顧問們的爭論重演了一遍。丘吉爾把所有的論據都用上了,他最有力的一點是:斯大林答應一等到德國戰敗立即參加對日作戰,這就大大改變了戰略形勢。中國將不再是不可缺少的了,轟炸日本的空軍基地可以設在西伯利亞東部諸省,比設在中國更為方便,而且,屆時紅軍可以就近對付亞洲大陸上的日軍。另一個有利於英國人的重要考慮是船隻缺乏仍帶來很大困難。船隻是有的,但只夠“霸王”戰役、地中海和太平洋之用。要從印度發起一個大規模的計劃,除了目前能找到的之外,還要更多的船隻,而由於航程漫長,單艘船隻的價值也大為降低。到孟加拉灣跑一趟來回所需的時間等於在北大西洋上輕易地作三次橫渡所花的時間。此外,現在已經提到聯合參謀長委員會的攻擊安達曼群島的詳細計劃,要求一支意想不到的龐大的兵力,要籌集這樣一支兵力怎麼說也是困難的。丘吉爾大大利用下述論點,即必須使一切事務,甚至對日戰爭,都從屬於“霸王”計劃。他是以美國人自己的論點來對付美國人。不難想象,丘吉爾在這樣做的時候感到多麼痛快。
起初,羅斯福看來同他的參謀長們一樣固執,決定就作不出來。話題接著轉入德國的佔領區問題,而在這個問題上又引起了衝突。美國人和英國人都想佔領德國的西北