建立這樣一種和平，以使一切國家的人民得以在自己的國境以內安居樂業，保證一切地方的所有居民都可以終身過無所恐懼、不虞匱乏的生活；第七，這樣的一種和平應當使所有的人能夠不受阻礙地航行在公共海洋上；第八，兩國認為，世界上一切國家，基於精神上的和實際的原因，必須放棄使用武力。如果有的國家繼續使用陸、海、空軍武器，在自己的國境以外進行侵略威脅或者可能進行侵略威脅，那就不能保持未來的和平。有鑑於此，兩國認為，在尚未建立更為廣泛而持久的普遍安全體系以前，必須解除這類國家的武裝。兩國也將贊助和提倡其他一切切實可行的措施，為愛好和平的各國人民減輕沉重的軍備負擔。
在比較迫切的英美合作進行戰爭方面，討論範圍比會後發表的宣告中所涉及的內容更為廣泛。討論的內容涉及美國海軍在大西洋的支援、亞速爾群島受到的威脅、對俄國的援助、物資分配以及抵抗日本侵略的方法。擬定了美國海軍護送英國船隊從哈利法克斯橫渡半個大西洋的計劃，這些計劃擬於8月間實行，9月間公開。美國的軍事首腦還討論了英國三軍參謀長們的一份“全面戰略研究報告”，報告建議對英美的作戰計劃作進一步的改進並付諸實行。丘吉爾和他的軍事顧問們顯然希望，這次會議的結果會使美國和英國之間有限的合夥關係擴大為更明確的同盟，並使美國早日參加戰爭。然而，羅斯福和美國的三軍參謀長們都不願簽訂任何協議而使美國進入完全的交戰狀態。
因此，美國的參謀長們通知他們的英國同行，雖然他們準備討論英國的計劃，但不能承擔任何實行這些計劃的義務。此外，美國人還對“報告”中的許多戰略性結論——例如，認為單憑空中轟炸就可以征服德國，而用不著大規模的地面作戰——提出了批評，他們很希望有較多的時間來進行研究和分析。美國陸軍和海軍制訂計劃的人員回華盛頓以後，對該“報告”作了進一步的研究，他們對英國人提出的許多戰略性建議是否明智或適當，更有疑問。他們也不相信“報告”中推斷的結論，所謂“美國介入，不僅使勝利有把握，而且會使勝利迅速實現”，認為這種說法不符合事實。他們中的大多數人覺得，美國最好還是作為一個非交戰國來提供軍火和在大西洋進行海軍支援，等到它的武裝部隊發展到一定的規模，能在戰爭策略的執行和指導方面發揮有效作用的時候再說。
因此，在他們看來，大西洋會議上最緊要的事是根據“勝利計劃”從事軍火的生產和分配，以執行聯合戰略。在這方面，對俄援助問題是一項重要的必須考慮的事。
霍普金斯就訪問莫斯科以及在那裡得到的結論向羅斯福和丘吉爾提出一份詳細報告。斯大林向他提供的情況，使他相信軍事形勢不是象人們擔心的那樣無可救藥，而且俄國的抵抗力量比英美軍事當局所想象的強得多。霍普金斯建議在10月初派一個特別代表團去莫斯科——屆時莫斯科前哨的戰役大概已見分曉——和斯大林本人討論整個對俄援助問題。他的親身經歷已經使他明白，蘇聯政府中沒有人願意向外國人提供任何重要情況，除了斯大林本人。他曾和斯大林討論到有無可能在莫斯科舉行一次會議，斯大林明白表示歡迎。羅斯福和丘吉爾同意應立即準備在莫斯科舉行一次會議。丘吉爾說，他將提名比弗布魯克為英國的代表。人們預料羅斯福將派遣霍普金斯，可是後來，由於霍普金斯的健康狀況不佳，就任命哈里曼為美國代表團團長。在阿根夏擬就的一份羅斯福和丘吉爾聯名的電報，於8月15日發給英美兩國駐莫斯科的大使，由他們遞交斯大林。電報中提出一項正式建議，擬在莫斯科開會研究俄國的需要。羅斯福和丘吉爾說，“在這個會議作出決定以前，我們將繼續儘快地運送給養和物資”。
大西洋會議上討論的另一個非常重要的議題是日本咄咄逼人的態度。羅斯福和丘吉爾之間就上述這些問題討論的過程和結果，將在本書的另一編中加以論述。
1941年春季和夏初，在華盛頓舉行了幾次詳盡的會談，研究美國和日本之間是否還可能就那些使兩國分歧的根本問題達成協議。雖然日本人大談其爭取和平的願望，但是他們一次接一次提出的建議，卻顯示他們不準備在有爭論的主要問題上作出任何真正的讓步，這些問題是，繼續在中國的戰爭、日本對它根據三國公約承擔之義務所作的解釋以及在國際貿易中實行不歧視的原則。此外，日本的行動以及美國透過截獲日本政府發給駐外使節和軍事代表的電訊而瞭解的情況，證實了美國的印象，認為日本領導人不準備錯過歐洲戰爭帶來的機會，他們要乘機擴張日本對