補的重點，擺在空軍的支援上，以發揮以小博大的作用。而史迪威是一個沒有統兵經驗與能力的軍人，在中國停留的時間太長，已經錯過在美軍部隊裡能立功、發展的機會了。因此史迪威轉而產生強烈的“戈登情結”，希望能夠自己像清朝同治年間的英國軍官戈登（Charles “Chinese“ Gordon），在中國訓練與統領一隻打敗太平天國的“常勝軍”。所以史迪威是有心在訓練與掌握中國的軍隊上投資，建立一支由自己訓練與統帥的中國部隊，然後為自己留下一個在異國立下顯赫戰功的“傳奇歷史”，同時洗血他在緬甸戰敗的恥辱。
因此史迪威向蔣介石提出訓練中國軍隊的計劃，其中已經退到印度的華軍部隊，由中國加派兵員補充，在印度就地接受改裝、訓練，成為全部美式裝備的部隊；另外在雲南設法調訓中國三十個師的部隊，以進行反攻緬甸的夾擊作戰。這個計劃符合蔣介石認為中國部隊戰力必須要先提升，才能反攻緬甸，開啟對外通路的重要戰略佈局。這是中國抗日的主要戰略規劃之一，因此蔣介石指派陳誠在雲南，成立遠征軍總部。史迪威自己卻希望能夠乘機掌握中國的軍隊，在他率領下先反攻緬甸報仇，功成之後，再回師中國戰區，拿下蔣介石的軍隊指揮權，以成為在中國戰區的最高統帥。因此史迪威計劃的前提是，盟國必須打通緬甸的陸上交通網，才能提供他組訓中國陸軍部隊所需的裝備。但史氏的這個觀點，又與丘吉爾、馬歇爾發生了衝突。
31。9 羅斯福總統遭到馬歇爾的矇蔽
蔣介石眼見英國根本就在反攻緬甸的戰略上，大唱反調，因此他要史迪威向羅斯福提出挽救中國戰區急需的要求，一、提供中國戰區五百架飛機，以增加中國戰區打擊日軍與切斷日軍南北海運的空軍作戰能力。二、駝峰空運設法提高到每月五千噸。三、設法提供三個美軍作戰師部隊，進入印度，以參加盟國的反攻緬甸作戰。但是史迪威竟然拒絕將申請飛機的要求，轉交華盛頓，而又不向蔣介石提出反對理由的報告，因而嚴重延誤了中國戰區的戰力部署。
加上馬歇爾在沒有知會蔣介石的情況下，擅自以北非戰局緊急，而將原先隸屬中國戰區的美國第十航空隊飛機，全都調走，引起蔣介石的憤怒反彈。蔣介石眼見盟國成立中國戰區之後，一直都在設法佔中國的便宜，中國根本沒有拿到實質的援助，反而要承受來自盟國的壓力。而在一九四二年五、六、七等三個月，駝峰空運的援助物資，分別只有八十、一百零六、七十三噸。如此少的數量，簡直形同兒戲，而中國戰區幾乎已經到了飛機不能動、汽車不能走、工廠不能開的危急地步了。
因此蔣介石設法要宋子文緊急求見羅斯福總統，要求美國作出合理的交代。由於史迪威與馬歇爾不斷提出相反的情報，造成羅斯福在判斷上嚴重困擾，因此他決定了解中國戰區的真相，並且調解中國戰區將帥不和的問題，特派其行政助理居里，前往中國，與蔣介石進行全面的溝通，並且設法解決中美之間的誤會。
居里到達重慶之後，與蔣介石進行十多次的會談，他告知蔣介石，史迪威是馬歇爾最為信任的部屬，而羅斯福又非常倚重馬歇爾，所以史迪威的立場與問題，背後實在是代表馬歇爾的看法；蔣介石若是打擊史迪威，就等於在華盛頓得罪了馬歇爾，以後會產生更大的困擾。
蔣介石在瞭解這層關係之後，又得到羅斯福許多親切的問候與保證，特別是盟國反攻緬甸的承諾，需要史迪威這種有緬甸作戰經驗與報仇心切的人來執行，所以蔣介石也就接受了居里的調解。在這接觸中，居里甚至揭露了美國軍政決策人士的亞洲戰略底牌，
他們規劃中國東北與臺灣的主權，在戰後將交由盟國託管，而不是直接歸還中國，以作為西方國家削弱中國的手段。這當然引起蔣介石極大的震驚，也伏下蔣介石在開羅會議力爭中國領土與主權完全的決心。
但是史迪威卻沒有放過“告御狀”的機會，他對居里大量揭發蔣介石與日本人接觸談判的謠言＇6＇，以及誇張中國內部分裂的政治內幕，並且要居里建議羅斯福，採用兩個可以制服蔣介石的絕招：一個是控制美援的數量，一個是要叫蔣介石接受與延安組織聯合政府，這樣保管美國政府可以把蔣介石當成傀儡一樣來操縱。
不料史迪威的建議與態度，卻造成羅斯福的不滿，羅斯福在一九四三年三月，寫信給馬歇爾，特別提到史迪威採取控制美援，以威脅控制蔣介石方法，是完全錯誤的，他希望馬歇爾能夠告知史迪威，要尊重蔣介石代表中國的事實。但是史迪威在馬歇爾的