第五條規定，在發生侵略時，每個北約成員國可自行決定如何援助和以何種
方式援助，這樣的約束力是有限的。
對於駐紮軍隊和安全保障來說，要找到一種合適的形式也異常困難。駐
扎的期限和兵力多寡是重要問題。柯克帕特里克認為就英國來說，這涉及到
它所有軍隊的安全，並且存在憲法上的困難；而麥克洛伊則表示，在美國曆
史上，除了上兩次世界大戰期間承擔過某些義務外，從來沒有承擔過這樣的
義務。
弗朗索瓦—龐賽也表示，聯邦政府所建議的應把盟國承擔在經濟上幫助
德國克服經濟危機和失業的義務寫進德國條約是辦不到的。取消高階專員委
員會、完全結束管制在盟國眼裡已是一次重大的讓步。
儘管阿登納迫切要求盡一切努力不要把盟國的協定草案公請於眾，以避
免引起公眾對此的過激評議，不利於談判的展開。但在第二天，9 月25 日，
他接見社會民主黨主席舒馬赫和社會民主黨聯邦議院議會黨團主席奧倫豪爾
時，仍然驚奇地發現後者已詳細獲悉弗朗索瓦—龐賽向他所作的說明，以及
盟國的德國條約草案內容。9 月26 日，當他向聯邦議院外交委員會提出有關
談判的報告時、再次驚奇感到議員們對有關內容的瞭解。阿登納獲悉是高階
專員們同內閣和聯邦議院成員的談話使得訊息透露，立即向高階專員們指
出，在他所傳達的談判情況和高階專員們所介紹的情況之間出現分歧，只會
引起不信任。
在德國國內，舒馬赫和社會民主黨正不遺餘力地進行著一場反對舒曼計
劃和歐洲防務集團條約的宣傳。對於參加共同防務，舒馬赫的理論是：“我
們反正樣樣都會弄到手的。它們（西方盟國）反正非保衛我們對付東方不可，
否則我們就會變成共產主義。”立足於此，社民黨向公眾宣傳提高德意志民
族主義要求，說透過舒曼計劃和歐洲防務集團條約，德國的經濟力量和人力
將被用來為法國的外交效力。社民黨的宣傳為阿登納談判德國條約和歐洲防
務條約製造了很大困難。
法國對德國重新崛起的憂慮在德國條約的談判期間表現得最明顯不過。9
月26 日，法國政府給蘇聯政府發出了一份照會。照會申明法國無意觸犯俄
國，說法國十分關心維持1944 年12 月簽定的《法蘇條約》。很清楚，巴黎
準備奉行兩種政策：其一是追求實現歐洲一體化的目標，尋求同德國和解；
其二則是想維持同蘇聯的關係，以牽制德國在歐洲大陸上影響的擴大。
10 月10 日，阿登納在同高階專員們的談判中，分別就德國在同蘇聯談
判時彼此協商的問題以及由於打算設定大使委員會所引起的問題達成諒解。
作為交換條件，聯邦德國也就德國儘快執行非卡特爾化向同盟國作出讓步。
締結德國條約的主要問題逐一得到澄清。在這個過程中，普利文計劃會議的
工作進展得也很快。雙方同意組成的專門委員會，草擬條約的具體條文。
專家們的工作進展迅速。1951 年11 月20 日，阿登納飛抵巴黎，與美、
英、法三國外長舉行會晤，這時關於德國條約的談判已進入收尾階段，只餘
下了最後一項議程——舉行簽約儀式。
簽約的前一天，美國駐巴黎大使布魯斯設早宴款待阿登納，並安排了美
國國務卿艾奇遜和阿登納的單獨會談。
艾奇遜告訴阿登納，未來90 天正是命運攸關的重要時期，必須擬定並締
結關於重新規定聯邦共和國和盟國關係的條約和歐洲防務集團條約。美國總
統大選在即，為了避免節外生枝，必須抓緊時間。艾奇遜打算在1952 年初把
一大捆條約檔案提交國會批准，其中將包括《對日和約》、《美澳新安全條
約》、《美菲聯防條約》、關於希臘和土耳其加入北大西洋公約組織的條約，
還有—俟埃尼希宮的談判完成立即敲定的德國條約，等等。
阿登納向艾奇遜表示感