零三六年甚至出現了負增長，軍事實力萎縮了百分之二十。最具有代表性的就是海軍建設，過百分之四十的裝備專案被迫下馬，剩餘的也在二零三六年與二零三七年停建，直到二零三八年才重新啟動。
當然，不止是中國遇到了這些問題。
在二零三六年，美國就封存了六艘航母與一百多艘戰艦，將航母戰鬥群的規模縮小到了九支，艦隊總規模縮小到三百六十八艘，比二零三四年萎縮了百分之三十七，而且直到二零三八年才恢復增長。
相對而言，俄羅斯的軍事實力萎縮得最為嚴重。
可以說，在共同的災難面前，大國也得做出犧牲，而且做出了最大的犧牲。
到二零三八年，隨著環境轉好，特別是自然災害造成的影響降低，中國與美國的軍事實力先出現了正增長。
二零三八年年初，牧浩洋就批准了第三批四艘“崑崙山”級航母的復工計劃。
這四艘航母，即“喜馬拉雅山”號、“喀喇崑崙山”號、“阿爾泰山”號與“大興安嶺”號在對日戰爭結束之前就已開工建造，在二零三六年三月份之前完成了百分之十五到百分之三十的工程量，後來受拯救行動影響，建造工作被迫暫停。直到二零三七年底，海軍才提出復工請求。
當時，牧浩洋有兩個選擇，一是復工，二是拆除後建造C3級航母。
從長遠來看，後者顯然是更加理想的選擇，因為C3級航母的設計工作已經完成了百分之八十五，預計在二零三八年底就能結束，絕大部分主要技術難題都已得到解決，效能有大幅度提升。
只是，牧浩洋仍然選擇了前者。
原因有兩個：一是美國總統已經在二零三八年元旦後的第一個工作日，批准海軍啟封六艘航母，在年內把航母戰鬥群的數量恢復到十五支，而且海軍艦隊總規模也將恢復到二零三五年的水準；二是黎平寇已經表示，在全面銷燬核武器工程基本得到落實後，不會延長“華盛頓條約”的有效期，因此到二零四七年，中國海軍就不用考慮所受限制，能夠全力擴充艦隊規模。
受此影響，中國海軍的當務之急就的擴充艦隊規模。
建造第三批“崑崙山”級航母，並且對兩艘“長江”級航母做延壽改進，中國海軍有望在二零四五年把航母戰鬥群的總量提高到十二支，初步具備與美國海軍抗衡的實力，掌握戰略主動權。
因為中國的勢力範圍比美國小得多，所以十二支航母戰鬥群就足夠了。
按照海軍提交的方案，在第三批“崑崙山”級航母建成之後，將在西太平洋方向上部署八支航母戰鬥群，在印度洋方向上部署四支航母戰鬥群。因為美國海軍是三洋部署，在大西洋上至少得留下三支航母戰鬥群，所以在太平洋與印度洋上，美國海軍最多隻能部署十二支航母戰鬥群。
由此可見，第三批四艘“崑崙山”級航母具有非常重大的戰略價值。
當然，這還與一個戰略考量有關，即在二零四五年左右，如果不得不透過軍事手段解決南亞問題，那麼中國海軍就必須在此之前獲得足以抗衡美國海軍的實力，而C3級航母無論如何也不可能在此之前建成四艘。
建造第三批“崑崙山”級航母，還有一個較為明顯的好處，即可以適當推遲C3級航母的建造工期。
按照牧浩洋的估計，至少在二零五零年之前，中美爆全面戰爭的風險不是很大。
也就是說，C3級航母只需要在二零五零年之前服役就行了。以七年的建造與前期訓練週期為準，C3級航母只需要在二零四三年前完成全部設計工作，因此有三年的時間來完善設計。
多出三年，意味著能夠採用更多的新技術。
更重要的是，在這三年內，工程師有足夠多的時間去解決之前忽略掉的，或者說沒有重視的細節問題。
當然，海軍需要的不僅僅是更多的航母。
在二零三八年第一個月，牧浩洋還批准了其他七種戰艦的建造計劃，包括新一代巡洋艦與攻擊核潛艇，而重點是用來取代“昆明”級的新一代多用途驅逐艦，以及三種大型兩棲戰艦。
可以說，中國海軍中，最薄弱的環節就是多用途驅逐艦。
前面已經提到，“昆明”級存在很多問題，而且大部分是基本設計引的，根本無透過後期改進解決。在對日戰爭中，“昆明”級的這些問題都暴露了出來。如果不是日本海軍過於窩囊，恐怕中國海軍要嚐到很多苦頭。因此在二零三五年底，海軍就提出建造一種全新的驅逐艦來取