當天下午，裴承毅在參加了全體代表大會的表決工作之後，沒有返回副元首官邸，而是去了元首府。
雖然顏靖宇也是代表，但是他沒有參加下午的表決工作。
在去元首府的路上，裴承毅顯得非常平靜。
在外人看來，自從裴承毅成為國家副元首之後，顏靖宇就很少過問國防安全事務，似乎把所有相關工作都丟給了裴承毅，自己去安心發展經濟。實際情況並非如此，在2052年之後，顏靖宇把精力放在了兩件事情上，一是前面提到的政治改革，另外一件就是備受全國民眾關注的遷都問題。
相對而言，後者更加緊迫。
眾所周知，在2049年的時候，共和國就訂下了積極備戰的基本戰略。
制訂這個戰略的時候，共和國的領導人必須考慮一件事情，那就是作為首都的北京有沒有能力在全面戰爭期間承擔起首都的職責。不是說北京的地理位置不夠好，畢竟在眾多戰略武器面前，地理位置對安全產生的影響微乎其微。也不是說北京的戰略防禦力度不夠，共和國的國家戰略防禦系統最初就是圍繞著北京修建的，部署在東北、華北與河套地區的三個攔截指揮中心都在保護北京。影響北京作為戰時首都的不是別的因素，而是北京過於龐大的人口基數。
要知道，在全面戰爭中，交戰雙方基本上可以說是無所不用其極。
暫且不說美國有沒有制訂專門針對共和國國內矛盾的戰爭計劃，早在2037年，也就是第二次英阿馬島戰爭爆發前，時任國家元首的王元慶就指示當時的軍情局長李存勳，制定一份專門針對美國國內矛盾的秘密戰爭計劃，即在全面戰爭期間，以各種非常規手段削弱美國的戰爭力量。雖然軍情局從未承認有過這樣的戰爭計劃，但是根據西方新聞媒體陸續披露的一些訊息，該計劃確實存在。而且在2038年的敘以戰爭之後就被當成軍情局頭號任務，進入了實戰部署階段。也就是說，到2054年的時候，軍情局肯定有能力在美國、以及其他潛在的敵對國家制造動亂，削弱敵國的戰爭力量。
毋庸置疑，美國肯定有類似的戰爭計劃。
早在2047年，一位CIA叛逃的地區級情報機構負責人就向軍情局披露，在印度戰爭結束之前，美國當局就以CIA為核心，對情報資源進行整合，並且在這個時候制訂了一份專門針對共和國國內矛盾的戰爭計劃。按照此人透露的訊息，戰爭爆發之後，美國的情報機構將利用共和國不算完善的民主政治體制，利用民眾對政府的不滿，以及少數民族與漢族的矛盾製造動盪，使共和國當局不得不在國內問題上花費更多的精力，無法將全部力量用在對外作戰上。
從這個角度看，北京確實不是首都的理想之地。
別的不說，在特殊時期讓一座擁有4000萬人口的城市正常運轉，都是一件非常困難的事情。
2043年，在遷都工作小組成立之前的論證中，國務院就委託軍情局，對特殊情況下首都安全工作與社會秩序做了計算機模擬測試，結果表明，只要爆發全面戰爭，國家進入全面戰爭狀態，即以配給的方式分配生活物資，取締市場交易，即便沒有發生針對社會秩序的蓄意襲擊，使北京維持正常狀態的代價都十分高昂。
可以說，這不僅僅是北京才存在的問題，而是全國都存在的問題。
要知道，在上一次世界大戰期間，如同紐約、倫敦、巴黎、拍林、莫斯科、東京等國際大都會的人口也就100萬左右，當時人口超過200萬的城市屈指可數。
即便如此，像莫斯科、拍林、倫敦、東京等城市，都在戰爭中遭到嚴重破壞，而且出現了嚴重恐慌，大量城市人口湧向郊外的農村。
如果再次發生世界大戰，那些上千萬人口的城市都將崩潰。
按照計算機模擬的結果，全面戰爭期間，光是向一座千萬人口級的城市運送維持最低標準的食物所需要投入的力量，比向10座百萬人口級的城市運送同樣的食物所需要的力量多得多。雖然在和平時期，城市的人口效應能夠產生更大的回報，但是在戰爭時期，這就意味著浪費寶貴的戰爭資源
事實上，在此之前，共和國當局就有這種認識。
在2019年透過的《國家基礎設施規劃與建設法》中就明確規定，任何一座城市的基礎設施在規劃階段就得以百年發展為標準，即按照使用一百年的要求進行規劃，並且由此制訂新的工程質量標準。2020年，共和國國務院聯合中科院、社科院與100多家企業與民間團體對國