家發展進行了一次全面深入的預測，最終得出的結論是，100年之後，即2120年的時候，共和國的人口總量將超過25億，城市化水平達到90％以上，而城市數量只會增加2成，城市規模（以市區面積計算）總體增加100％。照此計算，在2020年的時候還是一座只有20萬人口的中等城市，到2120年的時候，將成為擁有百萬人口的大城市，而且城市人口密度將提高1倍以上。如此一來，在2020年規劃城市基礎設施的時候，就得留出足夠多的餘量。以城市地下管網系統來說，供100萬人生活與生產的管網系統的容量至少是供20萬人的10倍，而不是5倍。更重要的是，到2054年的時候，因為共和國的老齡化問題還沒有得到妥善解決，所以共和國的城市人口數量並不比2020年的時候多多少，所以大部分城市的基礎設施都有足夠的餘量。換句話說，如果戰爭爆發，共和國的1000多座中小城市將承擔起“分流”的重任。
正是如此，在遷都問題上，共和國內部存在兩種聲音。
在很多人看來，完全沒有必要為了戰爭而遷都。不管怎麼說，戰爭爆發後，共和國當局完全可以設定陪都，或者利用戰時的便利條件，將北京等待大城市的人口疏散到周邊的中小城市，就能減輕大城市的壓力，而這麼做的最大好處就是成本低廉，不會對平時的經濟建設產生影響。
當然，主張遷都的還是佔多數。
關鍵就是，戰爭會不會一下進入最高狀態？
雖然在很多人看來，只要共和國與美國直接開戰，肯定是世界大戰。但是仍然有不少人認為，共和國與美國直接打世界大戰的可能性不大，特別是2041年的中東戰爭之後，幾乎所有人都認為，第三次世界大戰是一場漸進發展的戰爭。如此一來，在戰爭初期，共和國當局就沒有理由讓國家進入全面戰爭狀態，也就沒有理由疏散大城市的居民。說嚴重點，在沒有戰爭授權的情況下，政府沒有權力採取強制疏散大城市的居民。
問題是，不疏散不等於大城市的問題不存在了，畢竟在戰爭期間，軍事消耗加大，會對其他領域產生影響，無法繼續維持平時的生活與生產方式，必須降低物資損耗。從物資利用角度看，大城市、特別是超級大城市的損耗問題非常嚴重，對戰爭非常不利。
當然，在遷都問題上，還存在看不見的影響。
用顏靖宇的話來說，如果在戰時設定陪都，首先要考慮的就是軍心士氣，而不是這麼做能夠節約多少資源。不管怎麼說，絕大部分軍人與國民是不會從成本角度來考慮遷都問題的，只要設定陪都就會讓大部分人認為，共和國的戰爭潛力發揮到了極限，無法承擔龐大的戰爭消耗，也就不大可能取得最後的勝利。
從這個角度出發，與其到戰爭爆發後才來考慮遷都問題，還不如在戰爭爆發前動手。
正是如此，2052年的大選之後，顏靖宇加大了對遷都工作的重視程度。
2052年8月初，顏靖宇就以國家元首的身份，宣佈直接領導“遷都協調委員會”的日常工作，並且要求國務院在年底之前拿出一套詳細的遷都計劃。到了年底，國務院按照計劃提交了遷都計劃，其中明確提到，遷都工作必須分步驟進行，在選定了新都地址、完成第一期建設工作之後，首先把行政部門轉移過去，然後再是元首府、副元首官邸、中央軍事指揮機構、各國使領館、民間機構等等。2053年1月，經過內部討論，並且得到“遷都協調委員會”所有委員的支援之後，顏靖宇正式讓出任國務院總理的焦魃山負責新首都的選址與首期工程規劃工作。
在這裡不得不提到一個人，那就是頂替閻尚隆出任國務院總理的焦魃山。
雖然所有人都知道，王元慶能夠出人頭地，與他擔任紀佑國秘書的經歷有著不可分割的關係，但是沒有人認為，作為王元慶首席助理的焦魃山能夠取得同樣的成就。事實上，焦魃山就是一個行政管理型的人才，並不具備成為國家統帥的能力。因為在2047年的換屆選舉之後，焦魃山就獲得了表現機會，加上他與顏靖宇的特別關係，所以當顏靖宇在2052年提名由他出任國務院總理的時候，並沒受到反對。到2052年的時候，70多歲的閻尚隆也到了退休的年紀了。早在2047年，閻尚隆就提出讓葉致勝或者帥永康出任國務院總理，而他則退居二線或者擔任政治協商大會委員長。因為當時顏靖宇的根基還不夠牢固，所以沒有采納這一建議，仍然堅持由閻尚隆出任國務院總理。事實上，顏靖宇能夠在2047年的時候出任國家元首，