果。
按照阿亞梅爾提交的報告，首先動員270萬退役軍人，透過提拔、調配等方式，加強軍官隊伍，爭取在1個月之內組建180個陸軍師（其中裝甲師僅有12個），分別加強東西兩線的防禦力量，為擴大動員規模做準備。
實際上，連阿亞梅爾都把希望寄託在了“擴大動員”上。
如果一切順利，印度將在9月份完成對另外230萬退役軍人的動員工作，透過緊急培訓的方式，提拔20萬名低階軍官與5萬名中級軍官，在此基礎上組建150個陸軍師，為今後的全面戰略防禦與戰略反擊做好準備。
僅僅動員退役軍人，肯定無法滿足戰爭需求。
印度必須擴大動員範圍，徵召社會人員。
按照阿亞梅爾提交的報告，針對社會人員的動員行動將在8月底之前展開。因為各地方政府的準備工作沒有到位，戰爭動員行動無法及時展開，各種與動員行動有關的基礎設施嚴重不足等等，所以無法立即動員社會人員，即便透過強制徵召的方式下達動員令，也無法使徵召的社會人員成為有效戰鬥力。
印度在這個時候遇到的問題，任何國家都避免不了。
國家進入戰爭狀態，需要為戰爭動員做很多準備，針對社會人員的動員行動一般分為兩種，一是由政府按照相關法令進行的強制徵召，二是非強制性的志願招募。前者對社會的影響很大，而後者的招募效率低下。要想在短時間內招募到足夠的軍事人員，並且保證軍事人員的素質，政府一般會採取雙管齊下的政策，即在志願招募無法滿足需要的情況下，實施強制徵召。政府會在招募開始前，估計能夠招募到的兵員數量，然後再根據差額決定強制徵召的範圍。進行強制徵召前，政府必須掌握國家的人口基本狀況，根據相關法律，將強制徵召令下達到被徵召的人員手中。僅此一項工作，就需要耗費大量的行政資源，需要充足的時間，不可能在一夜之間完成。
作為一個擁有17億人口的國家，印度政府不缺兵員，缺的是有效的徵召手段。
按照國防部的計劃，在8月底之前，至少需要強制徵召250萬人兵員，僅印刷200萬份強制徵召令就是件麻煩事。因為無法杜絕逃避兵役的情況發生，所以政府往往會在制訂徵召計劃的時候，留出餘量，並且採取強制手段，使被徵召人員參軍服役。
能在一個月內完成這些工作，足以證明印度政府的效率。
問題是，連阿亞梅爾都沒有多少把握能在1個月內徵召250萬兵員。
更重要的是，社會人員不是退役軍人，徵召之後，還要進行必要的培訓與訓練，才能成為合格的軍人。
因為空軍與海軍對枝術要求太高，所以強制徵召一般只針對陸軍。
按照最低標準，一名沒有任何軍事經驗，或者僅有少許軍事經驗的社會人員，要想達到軍人的最低標準，也就是成為最基本的步兵，掌握最基本的步兵戰術與枝術，培訓週期不得低於2個月。
由此可見，即便印度政府在8月底完成了徵召工作，也只能在10月底獲得新增兵力。
當然，2個月只是20世紀中期的標準。
按照印度陸軍在和平時期的訓練標準，新兵訓練週期為4個月。如果要使其具備更多的專業技能，掌握技術類兵器的基本使用方法，則訓練週期長達半年以上。按照共和國陸軍與美國陸軍的培訓標準，步兵類新兵的培訓週期均為半年，裝甲兵類新兵培訓週期為10個月，電子兵、偵察兵等對技術、戰術要求較高的兵種對新兵培訓週期的最低需求為1年，而航空兵、技術保障人員的培訓週期更是長達1年以上。
在2個月內訓練出來的，只是最差的步兵。
完成培訓之後，還得為新兵提供最基本的戰鬥與生活保障。
所謂的戰鬥保障，就是必要的武器裝備。即便按照最低標準，武裝由250萬新兵組建的170個步兵師，至少需要150萬支步槍、25萬挺班用機槍、10萬挺重機槍、10萬部自動榴彈發射器、7萬門輕型迫擊炮、210萬套單兵作戰裝具、以及以10億為單位計算的各類彈藥。對印度來說，為新編部隊提供各類輕武器不是太大的問題，第四次印巴戰爭之後，印度陸軍進行了兩次大換裝，僅突擊步槍就更新了兩次，撤編的輕武器中，除了少部分流入海外市場之外，大部分都以封存的方式保留了下來。按照國防部提供的統計資料，庫存的武器裝備足以武裝300個步兵師，庫存彈藥則能夠滿足半年內的作戰行動。雖然大部分庫存武器