此外，長江管理局在治理長江時，還要注意取水量——要維持一條河流的健康；取水量不能超過30％。
長江的治理，還需要大量資金的投入。而這麼巨大的投入，不是國家能夠負擔的。於是，國會允許長江管理局發行債券。自然，長江管理局每次發行債券，都需要針對要修建的水庫/水廠/水電站，制定一個詳細的還款計劃書，以便說服民眾購買。
陸續獲得債券發行權的，還有黃河管理局、黑龍江管理局、珠江管理局、伊犁河管理局和鹹海管理局。因為成立國有公司治理長江和黃河的效果顯著，便陸續又成立了幾個，來治理跨越多個省區的河流。注意，鹹海管理局除了鹹海，還管理著阿姆河和錫爾河。
黃河是我國第二大河，也是世界上著名的大河之一。 黃河發源於青海省巴顏喀拉山北麓各恣各雅山下的卡日曲，流經青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、陝西、山西、河南、山東等九個省區，在山東墾利縣流入渤海，全長5464公里，流域面積75萬平方公里。
黃河的治理就複雜的多了，但歸根結底還是泥沙問題。
黃河泥沙主要來源於黃河中游的黃土高原。治理的辦法有兩種，一是植樹種草，退耕還林；二是在黃土高原的千溝萬壑，修建淤地壩。
這兩種辦法都很有效，也都有不足之處。
植樹種草，退耕還林，是為了固土保沙。在具體執行時，需要有固定的水源。但黃土高原上水缺的厲害，植樹造林的成活率很低。
黃河雖與長江齊名，但它的流量只有長江的十七分之一，僅佔中國河水總流量的2％。相對黃河兩岸的居民來說，其流量就太少了。調查顯示，黃河兩岸居民每年從中取水量為黃河流量的65％以上，且越來越多，遠遠超過取水30％的限量，嚴重危害了黃河的健康。
淤地壩是為了把泥沙淤積下來，以減少黃河中泥沙含量。黃河泥沙主要來源於黃河中游的黃土高原，但黃土高原中的泥沙則主要來自千溝萬壑。
用李儀的話講，淤地壩“可以留淤，淤經渫取可以糞田，利農兼以利水”，“黃河挾沙太多，水庫之容量減縮太速”，淤地壩“有其用而無其弊”。但是，李儀也同時指出了淤地壩的缺點——數量眾多。有一條溝壑，就要建一個淤地壩。黃土高原上的溝壑數十萬，少說也需要修建三五十萬座淤地壩。淤地壩規模不大，造價也很低，但這麼多淤地壩，沒有十億八億是想都不要想。
……
所以，黃河管理局的工作就要複雜很多，國家每年對黃河的投入也大的多。國會還專門為此透過了兩項法令。
《育林法》規定：“凡願植樹30畝者，除宅地外可再獲得150畝土地；在黃土高原上，凡願植樹10畝者……”。
“除宅地外”是說，依此法獲得的土地，不與依《宅地法》獲得的土地相疊加，各算各的。
《堤壩法》規定：“禁止在黃河灘區修建生產堤；黃河灘區生產實行一水一麥；凡願修建淤地壩者，淤積出來的國有土地，歸建壩者所有；並且，建壩者可以用每畝1。5元的價格，購買淤積之土地附近的國有土地”。
同時，國家還在這些地區，宣傳鼓動移民，甚至為之提供了小額無息移民貸款，以幫助居於黃河兩岸，尤其是黃土高原的民眾移民，以維持黃河的健康。
此外，黃河管理局還聘請大批專家學者，對黃河進行了詳細的勘察和規劃，並陸續在黃河上修建各種水利設施。
中國的移民，隨著這些政策的實施，配合《宅地法》和《木材和石料法》（“政府對不適於耕種，而能採伐木材和開採石料的土地，申請人可按每畝2元的地價購買150畝土地”。這項法令僅適用於北海），以及各省移民局的積極行動，得到了飛速發展。
移民人數從頭兩年的200萬左右，迅速發展1927年的500餘萬人。當年對移民的車票補助費用，超過了一億元，我不得不終止了車票補助。繼而轉變成，為移民提供小額移民貸款200~300元，以幫助移民遷徙和發展生產。
此後三年，移民的數量略有下降，維持四五百萬之間。直到大蕭條來臨以後，移民數量才再次突破五百萬人。
大量的移民，為中國帶來了充分的糧食、原材料和資本的供應，又提供了廣闊的商品銷售市場。整個北方地區的開發，使中國始終保持著一個堅實的農業基礎，保證了糧食和棉花等基本物資的供應，同時促進了工業化的發展。北方地區開發促進了中國農業革命，是農業想機械