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陳大慶、桂永清、周至柔、邵伯昌、柳際明、蔣緯國、羅澤輳У鵲Ｈ巍Ｆ渲兄饕�木�驢緯逃稍��啦康詼���ぁ⑾秩��呔��ぢ拊籜＇擔任。
無論政治課程、精神講話，還是軍事課程，目的只一個：加深學員對共產黨的仇恨，培植學員對“黨國”的忠心和固守上海的信心。
羅澤輳г�4 月上旬“作戰訓練班”講作戰計劃時就曾說過：“上海是一個易守難攻的地方，對我們很有利，在這裡作戰，我們能守也能走，以我們現有的兵力，加上做好的現代化工事，我們願意守就一定能守住，不願意守，我們具有海空運輸便利，可以迅速把部隊撤走。上海決不像濟南、瀋陽、徐州、平津等地，可以把我們的部隊卡斷、包圍或整個吃掉”。
李宗仁也對學員們說：“國際形勢最遲到明年這時，在遠東必有大變化。
我們的作戰不是單獨進行的，我們的勝敗與美國有直接關係，美國決不會站在一旁看著我們失敗“。
輪訓期間，學員們最重要的一項內容就是參觀徐家彙的木柵欄內城工事，以及到虹橋、南翔、月浦陣地去看地堡群和炮兵陣地。羅澤輳е缸毆な露運�撬擔骸罷饈鞘瀾縞獻釹冉�牡銼すな氯海�膊�郴姑揮寫蓴偎�哪芰Α�
上海地下水位高，不比北方。在北方，共產黨攻城可以挖坑道，在上海他們是挖不成坑道的，所以大家不必懼怕共產黨的土飛機。上海周圍有數千米縱深的火網，共產黨不是土行孫，他們是普普通通的人。如果共產黨企圖用圍城把我們困死，大家想想，我們的吳淞通道可以直通臺灣，我們的美國盟友也一定會從海上、空中給我們以援助，臺灣、美國盟邦，自由世界就是我們的大後方，我們決不是孤立的。“
指揮上海作戰的機構有三個。1949年1 月前上海原設有“淞滬警備司令部”，由跟隨湯恩伯多年的親信陳大慶出任司令，統一指揮市區警備及淞滬防務。3 月間，“京滬杭警備總司令部”由南京遷到上海，對淞滬防務直接進行指揮。4 月下旬，上海又成立了另一個“淞滬防衛司令部”，由湯恩伯的於兒子石覺任司令。在以後的實際作戰中，“淞滬防衛司令部”未有任何作為，這個機構完全是湯恩伯因人設事，為安置石覺而設立的。
在湯恩伯為“保衛大上海”而費盡心機之時，淞滬警備總司令陳大慶一刻也未曾閒著。
4 月24日，陳大慶命令國民黨第三五三師師長歐孝全統一指揮第三五三師和憲兵第九團、吳淞要塞守備總隊、交通警察第二總隊、保安警察第一、二總隊、裝甲兵第四營，擔任上海市中心區之警備，並限令在4 月25日午後6 時前控制各學校、工廠、倉庫、公共事業、木城、橋樑碼頭，佔領市區內各要點，堅固建築物制高點，並嚴加守備。
同一日，陳大慶命令下屬在上海市大街小巷，貼滿上海市“緊急治安”
條例：“一、造謠惑眾者處死刑。
二、集中暴動者處死刑。
三、怠工罷工者處死刑。
四、鼓動學潮者處死刑。
五、盜竊搶劫者處死刑。
六、擾亂金融者處死刑。
七、破壞社會秩序者處死刑。
八、無命令而破壞物資者處死刑。“
4 月27日，陳大慶又簽署第720 號代電，要求上海市政府於三日內對各社團再進行一次總清查，就平日所得偵察記錄務期肅清內部，以測安全；同時簽署淞滬警備司令部佈告：“（一）自本月27日起禁止郊區人民遷往市區。
（二）無上海市身份證者禁止入城。
（三）遷出城外不受限制。
（四）任何人私藏武器，一經查出就地槍決。“
5 月2 月，淞滬警備司令部命令：交通警察總局局長馬志超為上海市區守備兵團指揮官，指揮交警第一旅（含交警第五、六、十八等3 個總隊）及交第二、十五總隊於5 月1 日前接防完畢；這與加強大隊與正從寧波開來的交第八、九、十二總隊和上海市區憲警及“民兵武裝”擔任社會秩序的維持、要點要線的控制以及鎮壓市區可能出現的“暴動”和騷亂。
其中一個大隊開赴閔行，以確保該處渡口，控制所有渡船。
上海市區守備兵團副指揮官為毛森。
在毛森的直接指揮下，上海市警察總局制訂了應變計劃並完成了部署。
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