擔負起自治的
責任為止。
國民黨政權在性質上是矛盾的：有時它專橫暴虐；有時它又屈從軟弱。
國民黨政權以集權主義為藉口，它的權力主要來自控制了一支優勢的軍隊。
因此，只要為國民黨軍警力量所能及，不論個人或團體向它的權力挑戰，或
批評它的政策，往往會受到它強有力的壓制。例如，工會在 ２０ 年代中期力量
強大，組織嚴密，高度政治化；１９２７ 年以後，這些工會的領導人就被撤職，
而由這個政權的代理人接替。工會的指導原則已不是階級鬥爭，而是與僱主
和政府合作。獨立工會活動受到禁止，工會變成了這個政權的軟弱順從的工
具。
自五四運動（１９１９ 年）以來，學生運動是全國政治中的一個有力的因素，
如今也受到壓制——雖然不如對待工會有效和持久。①例如，１９３０ 年，國民
④ 美國，國務院檔案 893。00/12824，高斯致約翰遜， 1934 年 9 月 16 日，第 1 頁。
① 易勞逸：《夭折的革命：國民黨統治下的中國，1927—1937 年》，第 221 頁。
② 王成（音）：《國民黨：道德墮落的社會學研究》（斯坦福大學，博士學位論文， 1953 年），第 150
頁。
③ 楊格：《中國的建國成就》，第 424 頁。
① 約翰？伊斯雷爾：《中國學生的愛國心，1927—1937 年》。
黨的訓練部取締一切非學術性的學生團體，除非受到黨的嚴格管理。同時，
學生被要求專心讀書，避免參加政治活動。然而，學生依然是這個國家最熱
心的愛國群體之一。在 １９３１—１９３２ 年和以後在 １９３５—１９３６ 年，當日本帝國
主義的壓力上升，而南京當局看上去是躲在綏靖政策之後時，學生的愛國熱
情迸發為遊行示威，抵制日貨，甚至毆打政府官員。南京政權對學生的這些
抗議，最終一概以武力回答。它不信任任何非政府發動和控制的政治運動，
而對學生鼓動者中有少數共產黨人的事實又過分敏感，至少有一千，很可能
有好幾千學生被投入監獄。政府的告密者在班上出現，出其不意地搜查學生
宿舍和同學突然失蹤，使學生感到恐怖。這樣，南京政權在控制作為一股政
治力量的學生運動方面，基本上是成功的。然而，為取得這種成功，南京政
權同學生疏遠了，在政治上把學生推向左傾，其中許多人終於變成了共產黨
員。
政治鎮壓是國民黨統治的一個主要手段。早在 １９２９ 年和 １９３０ 年，當時
貪汙腐化、派系傾軋和管理無能再也掩飾不了，南京政權就不再能得到民眾
的支援。《北華捷報》在 １９３０ 年 ５ 月寫道，“與不到 １８ 個月前的熱情相比，
今日所有中國人中的絕望感，也許是最糟的一點”。①三年後，頗有聲望的《國
聞週報》評論說，“民眾厭棄國民黨之心理，為不可諱言之事實”。②
南京政權決心鎮壓這股正在興起的不滿浪潮，加劇對批評政府者的控
制。政治上的反對者遭暗殺；愛報導缺點的新聞記者被逮捕；報紙刊物受檢
查。因為政府對領土的控制依然受到限制，批評政府者可以避居到外國人管
理的租界，或者是蔣介石的政敵控制的省份，如張學良的湖北省或陳濟棠的
廣東省，以求相對地安全。所以，南京的 １０ 年時期，中國不