祥、葉成、羅恕人幾個喊著要率所屬部隊進關內作戰而外，其他將領都堅決反對部隊出疆，並且提出了一大堆不出境的理由。結果意見分歧，爭執不下。陶峙嶽一貫對蔣介石反動統治心懷不滿，對胡宗南、馬步芳之流更是反感，則以交通不便、運輸困難等理由，藉故拖延。蔣介石、李宗仁等對他漸生疑心，多次發電召見他，陶峙嶽卻以種種理由，既不去南京，也不去廣州。
陶峙嶽坐鎮新疆，是在爭取時間，穩住新疆局勢，靜待時局情勢的發展，再解決新疆的命運問題。
他心裡明白，要和平解決新疆問題，必須審時度勢，把握時機，切忌盲目急躁，簡單草率。否則，將會事與願違，功虧一簣。
騎5軍軍長馬呈祥，是馬步芳的外甥，系青海馬家軍的地方封建勢力。此人是個孝子。他的父母和妻子兒女都留在青海老家，因而一直企圖率部打回去，當然是個主戰派。
第78師師長葉成則是胡宗南的嫡系，兵力最多。但此人十分懼內，沒有什麼主見，大小的事情都由老婆作主，而老婆又是一個見錢眼開的愛財鬼。
至於第179旅旅長羅恕人，更是出了名的反共頑固分子，也是胡宗南的心腹。他又是黃埔軍校的學生，曾受過蔣介石的接見和嘉獎，對蔣介石自然是忠心耿耿。
馬呈祥、葉成、羅恕人三個之間，要數羅恕人和馬呈祥私交甚好，來往也最密，葉成則俯仰於其間。他們從骨子眼裡就是反對共產黨的。而在駐新疆的部隊中，差不多有半數人馬操在這幾個人之手，他們的動向如何，對新疆的局勢影響很大。
新疆起義的三隻攔路虎，就是馬呈祥、葉成和羅恕人。
整編第42師師長趙錫光，情形又大不相同了。趙錫光兼任新疆警備副總司令，駐軍南疆喀什。早在8月中旬，陶峙嶽就偕同郝家駿、梁容博二人，以檢查部隊後勤工作為名，將趙錫光請到焉耆來，和他共同密商起義部署事宜。趙錫光深表贊同，因此南疆地區的起義準備工作就由他牽頭，不會再出什麼岔子了。
到了蘭州戰事緊迫之際，以馬呈祥為中心，以羅恕人為主謀，突然找到陶峙嶽，叫囂著要率部入甘參戰。
羅恕人二闖進客廳就大喊大叫道：
“國難當頭，生死存亡的時刻已經到了，而我們這些黨國棟樑，卻眼看�