。同時，城市和農村按居民居住地區，設居民委員會或者村民委員會，作為基層群眾性自治組織。居民委員會或者村民委員會的主任、副主任和委員，由居民直接選舉和罷免。
新憲法的出臺，標誌著我國社會主義民主法制建設躍上了一個新的臺階；也宣告人民公社、大隊這些曾在歷史上起過一定積極作用的基層組織機構，將馬上退出歷史舞臺，而被鄉（鎮）政府、村民委員會所代替。
一九八二年五月四日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議，透過了國務院部、委機構改革實施方案的決議，將原來的五十二個部、委，撤併為三十九個。其中把一些政府中帶工業的行政部門，改為企業性質的經濟實體。
此時整個國家，進入了一個嶄新的、變革的時代。改革開放，在全中國大地上，已經開始了實質性的進展。
一九八二年七月，整個黃土高原全部實行了生產責任制。這塊飽經滄桑的古老土地，和她的祖國母親一樣，也進入了新的歷史時期。
各級政權機構，也由多年來一元化的革命委員會，演變成了黨政分家的局面。縣級以上重新組建了人大常務委員會這個常設機構。和當地地黨委、政府，一起被俗稱為“三套班子”；舉世聞名的人民公社，先後被鄉（鎮）政府所代替。“文革”留下的許多遺產，也正逐漸地在生活中銷聲匿跡。。。。。。