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新安全運動與新安全觀
前言 新安全觀，你不能不知道的血淚法則（3）
早在20世紀60年代，發達國家在事故高發期發起了各自的（第一次）安全運動。美國公路安全運動，導致新的聯邦機構公路交通安全管理局的誕生和聯邦安全效能標準的頒佈。日本自發布《第一次交通戰爭宣言》後，又在工業生產領域開展“5S”即“五常法運動”，發起“零事故運動”，增強了國民的安全意識。美國、日本的全###動經驗，引來事故多發國家的仿效。歐盟的道路安全運動，英國的工作場所“注意腳下”安全運動，都取得了顯著成績。
我國在進入事故高發期後，政府、媒體、社會各界都在關注安全，各方力量共同交匯成一場安全運動。這場有別於喚醒安全意識、突出安全技術的安全運動，被企業界稱作是“新安全運動”。“新安全運動”旨在倡導新的安全觀：安全是企業經營管理中第一位的大事，安全生產管理部門是企業的第一部門；安全是人力資源、投資管理、運營流程等一切經營管理行為的否決標準；所有事故都可以透過管理預防；事故預防可以產生效益，安全是最大的財富，人的傷害是最大的損失；管理人員對於事故預防有直接責任，所有員工必須對自己的安全行為負責。
管理大師德魯克在過去半個世紀裡，談得最多的是“責任”。本書的兩位作者，作為報紙經營管理專欄專職撰稿人和世界500強企業Sinopec開展國際合作的安全管理幹部，同樣深切地感受到，落實責任是一切管理的核心，也是企業安全生產的不二法門。開展新安全運動，就是要從明確管理人員的責任、員工的責任和企業的責任開始。
一、企業安全，誰該負責？
按照新的安全觀，政府、企業和員工是一個利害共同體，安全生產維繫著三者的利害關係。政府對大眾的生命健康和經濟的和諧發展負責；SA8000標準SA8000即企業社會責任標準，是Social Acoutability 8000的英文簡稱。由設在紐約的社會責任國際（SAI），聯合歐美11個國家的工會、人權、兒童權益維護等非政府組織和認證行、會計師事務所等跨國商業機構，於1997年10月起草釋出。該標準規定了企業必須承擔的對社會和利益相關者的責任，對工作環境、員工健康與安全、員工培訓等提出了具體標準。代表未來，企業在現代意義上也是公民，要承擔社會責任，創造綠色利潤；員工要為自己和他人的生命健康負責，要及時報告及糾正不安全的狀態及行為，不被傷害也不傷害他人。三方各負其責，安全生產，才能做到“企業有錢可賺，工人有活可幹，政府有稅可收”，實現和諧社會的安全發展目標。
二、企業安全，誰在負責？
國家、企業和崗位都有責任，然而，現實中卻存在責任上移的現象。
從社會層面上看，中央提出了以人為本、關愛生命、安全發展、科學發展的嶄新執政理念，國家出臺年度《安全生產控制考核指標體系和分解辦法》，安全環保指標成為考核各級政府政績的硬槓。與此形成鮮明對照的是，“說起來重要，做起來不要”，正在表明某些企業作為經營主體的安全生產責任不到位。
從企業內部來看，多數企業勇於承擔安全生產的責任，企業負責人在安全面前戰戰兢兢，如履薄冰，甚至“下班聽不得電話響，半夜害怕敲門聲”。其實，最應該懂得珍惜生命的應該是員工自己，可是，一些員工卻竟然認為安全責任有領導扛著，從而放棄了自己的安全責任，違章操作，違規作業，致使隱患不斷，事故頻發。
責任上移的原因，就是基礎不牢。“基礎不牢，地動山搖” 。
三、企業安全，怎麼負責？
安全管理責任缺位，是現階段需要首先解決的問題。問題的