第13部分(3 / 4)

小說:第一管理 作者:夢幻天書

鋁業公司河南分公司,我發現,他們將這種方法制度化,把整個公司的安全管理歸結為一點——“安全確認制”。我們油田的野外施工單位叫油礦,鋁業公司施工單位是鋁礦,都是採掘業。在我國,煤礦最容易出事故,鋁礦、油礦等等,只要帶一個“礦”字,施工的安全風險都小不了。在我印象中,這家公司被評為省級安全生產先進單位,靠的正是這“安全確認制”。

安全確認制是在行為實施前對現場裝置、設施、環境等情況進行檢查認定,確認符合安全指標保持安全狀態後方可進行作業的制度。安全確認制的前提是事前危害辨識,風險評價,明確控制危險的措施,找到需要安全確認的專案、內容,要求操作者、管理者在作業前排除危險因素。安全確認制包含了確切、確信、確實的意思,要求執行者在作業之前和作業中,針對本崗位的安全要點和易發生傷害事故的因素,做到確切認定、確信可靠,再去確實準確地執行。

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第六章 安全監管,為企業運營全程特護(3)

韓國政府對韓國在伊拉克的公民實行的制度,就是“每日安全確認制”。

美英對伊拉克戰爭以後,伊拉克國內動盪不安,兵荒馬亂,人們的生命安全沒有保障,還經常出現當地武裝分子針對外國人的綁架事件。韓國政府首先做的是危害辨識,認為韓國在伊拉克的公民人身安全缺乏保障。風險評價的結果認為,韓國不屬於參戰方,雖不是伊拉克人的主要綁架物件,但出於安全考慮,韓國的外交通商部仍要求韓國公民撤離伊拉克,同時對於不願意撤離或者還有業務需要辦理的韓國人,要求其提交事由書和安全相關誓約書。韓國大使館每天要對這些人的安全狀況進行“每日安全確認”,採取措施,備好糧食和寢具,以防一旦發生危險情況,可以及時把所有在伊拉克的韓國人撤到大使館避難。

看來,安全確認制確實有效果,要不然韓國政府機構不會採用安全確認的方式。現在企業採取安全確認制的越來越多。在寶鋼賓館,我遇到了一位來自本溪鋼鐵公司的年輕人。他說,他們採取安全確認制已經好幾年了。確認制規定得很詳細,執行確認程式,確實能夠起到相互監督的效果,他們車間已經幾年沒出事故了。過後不久,我在一份材料上看到,廣州黃埔造船廠實施安全確認制的效果很有說服力。推行安全確認制以後,沒有發生工傷死亡事故、重大裝置事故,就是輕傷的發生率與以前相比也大大下降。

安全確認制看上去很複雜,實際很簡單。其中,危害辨識和風險評價是基礎,然後再製定製度,根據內容採取不同的確認方式。

安全確認制在實踐中的一個問題,就是由誰來最後確認?這就要根據生產專案涉及風險的大小、涉及崗位人員的多少,來劃分安全確認的等級,按照許可權來規定“最後確認人”。未出事故的正常生產是最低等級,由崗位人員和檢查人員在巡迴檢查表上簽字確認;有可能造成人身傷害事故、裝置事故、職業中毒的作業方式,上升一個確認等級,作業票或安全確認表需要經過基層車間的負責人檢查簽字確認;有潛在危險,可能造成人員重傷甚至死亡的作業,再上升一個確認等級,需要企業的中層領導檢查後在動火施工、帶電作業等檔案上簽字確認;在危險場所施工作業,需要更大的安全管理許可權,必須經過安全管理部門甚至是企業領導人檢查後,在檔案上簽字批准才獲最終確認。每上升一個等級,對前面所有的檢查、確認都不能省略,前面的確認也要對後面的確認負責。

日常工作要有操作確認、聯絡呼應確認、行走確認、開停車確認。作業前要想一想本崗位的安全操作規程,看是否符合安全作業條件,嚴格按程式、動作標準操作,每做完一個操作動作都要檢查。多人作業時,應聽從一個人的指揮,被指揮者重複回應無誤後才能作業。在生產現場行走時,按照“檢視、判斷、透過”程式,對現場是否具備安全通行條件予以確認。在裝置的檢修作業後,裝置執行前、執行後,供電前、停電後,送風前、停風后,要對裝置安全狀況進行確認。

無論怎麼看,安全確認都很像安全檢查,只不過是檢查之後再檢查,確認之後再確認。這些追加的檢查,顯得很煩瑣,如果企業不講通道理,在員工當中沒有形成共識、達成一致的意願,執行起來就會很困難。相關負責人一定要告訴員工,為什麼在機器的關鍵部位要上兩個螺帽,是因為一個螺帽安全係數不夠,可能會滑脫,後面緊跟一個螺帽,就可以保證它不會滑脫,增加了安全係數。這就是安全確認制反覆檢查

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