第7部分(3 / 4)

小說:第一管理 作者:夢幻天書

看到,公佈的和安全有關的法律有13部,如《安全生產法》、《消防法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》等,這還不包括涉及事故責任的《刑法》等法律。立法機關授權行政部門制定的行政法規則更多。

國家採取了一系列重大措施,做出《關於進一步加強安全生產工作的決定》,加大事故責任追究力度,實行嚴格的問責制;確定強制性提取安全費用、實行安全生產風險抵押金制度、大幅度提高事故傷亡賠償標準等政策措施,為安監部門遏制事故多發提供了制度保障。

2006年6月29日;十屆全國人大常委會第二十二次會議透過的《中華人民共和國刑法修正案(六)》,4條有關安全生產的規定放在了最前面,把原來的重大責任事故罪分解,並提高了相應的刑事處罰標準。新中國成立以來從國家層面組織編制的第一部安全生產專項規劃——《安全生產“十一五”規劃》,2006年8月17日出臺,量化億元GDP事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人事故死亡和一次死亡10人以上特大事故起數三項指標。根據《2007年全國安全生產控制考核指標體系和分解辦法》,中央將把安全生產指標納入對各地方政府的政績考核。

國家安全生產的監督管理機構安監總局的首任局長李毅中上任後提出“安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入”的安全生產“五要素”,五管齊下。他表示,“我本人無意颳起一場安全監管的風暴,但加大監管力度是必然之事。” 他所面臨的局面,考驗著他的意志和果決的執行能力。政府管理部門2005年以來的作為,印證了李毅中上任時的決心:“我講一句土話,搞安全生產要六親不認,要敢於嚴格要求,要公正執法,嚴格執法,當然還要廉潔執法。我們嚴格要求,可能得罪了一些人,得罪了一些地方,得罪了一些部門,但是減少了傷亡的人數,這是最重要的。”

。。

第三章 能承擔責任,才能安全生產(4)

在國務院第116次常務會議上,著眼於安全生產領域一些深層次矛盾,研究確定了安全生產的12條治本之策;

從中央到地方,安全生產被列為重中之重,礦業秩序整頓,雷厲風行;

遼寧阜新一起事故,從主要責任人到副省長超過30人分別受到黨紀政紀甚至刑事處罰;

把安全生產指標列入官員的政績考核,也在緊鑼密鼓地運作之中……

所有這一切,讓我們看到了政府在落實新的科學發展觀,實施安全發展的新理念方面所採取的切實行動。

所有這一切,推動了全社會的安全意識,構成了從職工、企業、市場到政府完整的安全管理體系,掀起了深入持久的新安全運動。

所有這一切,給企業界提出了一個嶄新而宏大的問題:政府已經開始行動,作為企業以及企業內部的各級管理者和全體員工們應該怎樣做呢?

3,安全責任需要共同承擔

我們的社會從來沒有像現在這樣重視安全,各個組織、各個團體、各種媒體,都在做安全工作,從消防安全日、安全生產宣傳週、安全生產月活動再到安全年的提法,我們可以感受到來自全社會對安全生產工作的高度重視。無論是學校、社群、政府機關,還是車站碼頭、工廠工地,新安全運動已擴充套件到全民全社會。可以說,做好安全生產工作是全社會的共同責任。

在這場影響深遠的安全運動中,誰是責任的主體?

我們說安全生產,誰在生產?企業在生產,企業的安全生產是安全生產運動的中心,毫無疑問,責無旁貸。我們國家的安全生產體系,首要的一條就是政府監管、企業負責。企業是安全管理的責任主體,企業法定代表人、企業“一把手”是安全生產的第一責任人。政府是安全生產的監督管理主體,執行政府、行業主管部門及出資人機構的監管責任,企業是安全生產的責任主體。

並不是說他是主體,他就是主體,這不像給孩子起名那麼簡單,叫你張三李四,你就是張三李四。社會各界還必須讓企業真正成為主體,承擔起安全的責任。首先要做的就是調動願望,讓企業認識到,安全才能生存,生產才能正常進行,消費者和社會才能接受,才能有效益,企業才會有市場競爭力。認識到了,企業就會自覺地做好安全生產工作。當然,對一些渾渾噩噩的經營者,政府的監管責任就是制定規則,加強管制,迫使就範,讓企業在安全、環保和維護員工健康以及社群利益方面與政府合作。

按照現在的安全體系

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