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投資環境極佳的國家（2）
而跨國企業能夠確保的有利因素是什麼呢？首先，跨國企業擁有本地企業無法擁有的特殊資產，如可口可樂及耐克的商標，或者IBM的技術及經營秘密等都屬於特殊資產。另外，在本地進行生產的方式，要比以產品出口的方式進入該地市場更為有利。跨國企業透過在其他國家進行本地生產，可在躲避關稅或配額的同時，節減大額的運費和其他生產費用。
韓國成功引進跨國企業、使其進行直接投資的關鍵在於，如何降低外國人在國內開展事業時所要面臨的各種不利因素。如果工作方式、稅收體系、法律結構等因素不利於投資，那麼外國企業在國內投資的目標將很難實現。如果政府在政策上沒有做好充分的準備，消除招商引資帶來的各種危險因素，外國人也不會繼續在韓國投資。
政府改革的重要性就在於此。如果有朝一日韓國被世界企業評價為“投資環境極佳的國家”，那麼很多問題就能迎刃而解。為了將韓國建設成為投資環境極佳的國家，中央政府和地方自治團體都在共同努力，希望能夠打造一個良好的經濟環境。
行政自治部也是如此。為了使自治團體能夠有效引進國外投資，行政自治部對於那些準備進軍國內的外國企業，根據對其投資額的大小或創造就業機會、出口貢獻度等各方面因素綜合考慮，給予長期出租工廠用地或者根據具體情況全免租費等各種支援方案。
例如，韓國對於那些投資額在30億美元以上，或者將建立僱用人數在1；000名以上大型工廠的跨國企業，將無償提供工廠用地。此外，對於那些投資額達到500萬美元以上的高新技術企業、投資額達到1000萬美元以上的風險企業、平均每天僱用人員達到500～1；000名的企業、生產出的產品全部出口的企業，政府將減免50％的公地出售金。
這些政策與過去相比，確實改進了很多。但是，政府要想取得更好的可視性效果，還需付出更多的努力和智慧。
目前，對跨國企業的作用進行綜合評價為時尚早。有人認為，跨國企業的特點是巧妙地利用各個國家之間的政策漏洞，深入到對企業活動有利的地區發展。還有人則指責跨國企業是為了僱用廉價勞動力，才將僱傭機會轉移到低收入國家。
而且，跨國企業的存在使世界經濟的變動性加大。隨之而來的，是不同國家和不同階層之間矛盾的加大及深化。對於對那些總部設在美國和歐洲的跨國企業，以美國和歐洲為軸心並企圖形成新的國際秩序的批評，政府也有必要給予關注。
還有，很多經濟學家做出如此評價：跨國企業在世界經濟的框架中，正確發揮了其有效分配資本的衍生體作用。
在過去的幾十年時間內，跨國企業以雄厚的資本和深遠的影響力為基礎，終於走上與國家同等的地位。今後，矛盾結構將會演變成為國家與跨國企業、跨國企業和跨國企業、國家與國家之間的三角結構。
那麼，我們究竟該如何引進國際直接投資呢？關於跨國企業活動的評價，隨著時間的流逝，逐漸回到了肯定性的一面。與20世紀50～60年代相比，目前已有極大的差異。
尤其是那些南美國家，更是將跨國企業視為威脅國家政治、經濟獨立的危險產物。與傳統的國際直接投資相比，韓國也更為喜歡貸款的形式。但是，在20世紀80年代以後，這種擔心逐漸被“因為實用而接近”的態度所取代，並隨著 “投資質量”重要性的日益增加，各國開始關注起國際直接投資真正能夠給國內帶來的經濟價值和僱用效果。
行政服務是對跨國企業進軍國內市場產生直接影響的重要生產因素。只有行政服務競爭力得到保證，企業才能確保自己的競爭力。
政府不是企業活動的監管部門，而是一個能夠生產出企業活動中間投入物的行政服務工廠。不良的行政服務態度應徹底消除，即便是1％的次品率，也不允許出現。不合格率為零的行政服務工廠，才是IMF時代所需要的政府形象，這也是我國行政改革的目標。
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以軟體為中心的改革（1）
我們正逢世紀交替的時期，這並不僅僅是一個世紀，也是一個新千年（Millenium）的開始。即將到來的21世紀，在普及全球標準（global standards）的過程中，逐漸成為能夠顯現知識、文化、資訊所蘊含價值的時代。
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