凱瑟琳緊抓住，就不擔心被奪權。
要說實力的來源，那毫無疑問是情報、行動、及內務三大領域。雖沒有明文規定誰是第一副署長。可司南一肩挑起情報和行動及科技三大領域的權力，第一副署長非他莫屬。
坦率的說，行動部非司南莫屬，光是在蘭卡的行動就足以證實他是最佳人選。而說到科技，司南算是驕陽情報圈公認的全才科學家。雖然這是因為練一，可別人不知道嘛！所以，科技領域也是非他莫屬。
按說司南扛起這兩大領域，其實也就算是一般副手能獲得的最大的權力了。可凱瑟琳也好，司南也好，都毫不避諱地再拿下情報負責人的權力…………這一來。論實權，司南幾乎隱隱能與媽媽並肩了。
行政管理和後勤自然是不必多提了，無非如此罷了。最是值得一提的，其實還是CIO這次獲得了招募權。將在三顆星球建立自己的訓練學校。
倒是情報部，增設了情報蒐集、管理、分析。需求、評估及反情報等部門。行動部倒是沒有太大的變化。依然是行動評估、統籌、策劃等部門。最大地不同，就是司南特別指出，增設了營救處。
營救處將從情報到人員評估等各方面，建立起卓而有效的營救網路，制定出每一種環境每一種可能下的營救方案。這個部門的行動人員。將以自願加入為主。
四大機構，只有CIO擁有單獨完整的營救部門。
不論此舉達到了收買人心，還是獲得威信的效果，這都不在司南地計劃中。營救處的成立，他沒有任何私心，只有一個願望。希望CIO以後失陷的同僚。都能在第一時間獲得營救，而不是放棄。
此外。CIO增設企業處，無論是作為掩護還是別的，都絕對有必要。最令原調查處成員感動的是，司南將從在蘭卡掠奪到地財富中，預計在兩年內陸續拿出一百萬億漢元成立公司，約三成股權分別贈送給原調查處成員…………當然，在退休前不得退股不得轉讓。另外七成則作為CIO地特別基金。
而每年這些公司的贏利，除必要的輸給CIO的資金支援和紅利外，其他的將拿出來興建福利院，或作為CIO成員地福利。
原本CIO的福利和薪資就不低於SIO，這一來，他們的收入更是高於其他人，而且家庭也有了保障。
在凱瑟琳和司南的努力下，聯合情報署的框架終於完成。
不過，在CIO的未來策略上，司南和媽媽產生了分歧。
凱瑟琳地意思是，就按正常地策略來，也就是一個情報部門該怎麼做，就怎麼做！就像是，派人花幾年時間潛伏下來，然後再竊取情報，按步驟來。
司南可不是那麼循規蹈矩的人，他得耐心地說服媽媽：“媽媽，我們都知道CIO成立的背後是MSS倒黴，也是林青雲的支援。但是，你肯定沒想到，為什麼？為什麼是我們？”
“SIO不好嗎？如果它接管，效率只會更好。”司南撓撓頭，星際大戰就在未來十年，林青雲為什麼要幫調查處這麼重要的一把？
只是為了分MSS的權，這絕對說不過去。當然，不可否認，驕陽情報界的確是洗牌的時候了，但無論如何，CIO不該是洗牌的最大贏家…………讓一個情報機構結構完整起來，也許只要一年。可要想一個情報機構能發揮自己的作用和效率，就絕對不是十年能做得到的。
最簡單的例子就是，潛伏，很多人潛伏都需要幾年，甚至幾十年。CIO預計只有十年時間，很多事總歸是做不到的。
那麼為什麼有CIO？很顯然，驕陽想要的無非就是新機構的衝勁，甚至是需要他司南的衝勁。
和練一研究後，在對未來的構圖中，無論是情報還是暗殺等等，都不會是CIO的主要任務。為了即將到來的星際大戰做準備，那才是CIO最應該去做的，也是最能體現自身價值的。
而不是潛伏，不是刺殺，不是破壞，不是竊取，而是戰略配合星際大戰。論潛伏，SIO是最精於此道的，CIO至少需要二到五十年才能追趕得上，講刺殺講破壞…………MSS再腐化，方誌浩等MSS精銳特工令司南看到MSS真正的精銳中堅力量，那也是CIO十年內絕對趕不上的。
情報機構，最需要的是時間，CIO現在最缺的就是時間。
要想體現自身價值，就必須劍走偏鋒，不能循規蹈矩。
況且，司南悠然嚮往：“媽媽，星際大戰是CIO崛起的最佳機會，一旦錯過，也許CIO永遠都無法成為最大的情報部。我們C