第218部分(3 / 4)

這種方式有了正式的說法,皇帝或者司禮監下達的命令叫“硃批”,內閣批閱的驕傲“藍批”。

第六,內閣官員實行輪班制,內部輪流值班。凡是他們批閱的奏章,不但要備份,而且需要留檔。原件留在汶萊閣,方便查閱和複查,經過謄抄的發往原地。責任到人,誰下大了錯誤的決定,誰就要負責到底。

第七,一些大事內閣官員不能擅自做主。涉及到皇帝個人的問題,必須請示皇帝本人或者太后、皇后。涉及到皇室或者藩王的,必須上報宗室。涉及到官員**的問題,要會同都察院調查。六部相關的重要問題,內閣官員廈大決定前,必須得到相關部門的最高主管簽字才可以。軍國大事需要召開“廷議”決定結果,上報皇帝最後拍板。

第八,“廷議”是官員之間最高會議。一般由內閣官員召集,六部主要的主管參與,意見相左的時候,大家表決決定。一般來說“廷議”由內閣官員和六部、都察院等等高階官員組成。內閣官員四名正式閣員一人兩票,其他的閣員一人一票,六部尚書、侍郎一人一票,都察院、駐守京城的後軍都督府大都督、司禮監掌印太監等人一人一票。凡是票數過半的決定,就代表“廷議”透過了。上報皇帝時,需要寫明事情原由和得票多少,最後由皇帝決定結果。

第九,內閣官員不能直接掌握軍隊,不能離開京城,不能出任領兵打仗的直接指揮職務。在輪休或者養病期間,不能行使權利。內閣官員不能私下對任何人說出不該說的秘密,也不能豢養私兵。

第十,內閣官員以及他們的直系家屬不能和皇室結親。不能和地方三品以上官員有姻親關係。內閣官員不能私下結交藩王。不能和邊關守將有直接接觸。

雖然這些制約了內閣官員,但是內閣官員一點也不在乎。相比之下他們的權力和地位有了飛速的提高。以前內閣不過是帝王家的狗,是帝王身邊的奴才,現在他們已經有了自己的地位和勢力範圍。在早期的時候,內閣不如六部衙門的中下層官員,福利和待遇還不如一個地方知府。就算到了明中宗皇帝時期,內閣也不如中等衙門,過年過節的時候不但沒有人光顧,而且需要舉債過年。幾乎每一個內閣官員都曾經過過逢年過節捱餓的日子。如今內閣官員的地位已經超過了六部侍郎,內閣衙門也和六部衙門平起平坐。要是皇帝授權的話,內閣將要超越六部衙門,成為大明第一職能衙門,內閣官員也將成為和六部尚書平起平坐的人物。雖然就算成為了大明第一職能衙門後,內閣也不能實際控制六部衙門,也不能越過司禮監控制皇帝。但是那時候的內閣已經不再是什麼人的附屬品,也不是任何人能夠小視的機構。六部衙門雖然控制著整個大明主要機構的命脈,但是由於各自有著重點,不能做到一個部門控制全域性的地步。只有內閣這種衙門,才能真正做到調劑天下的作用。雖然司禮監將會是內閣最大的政治阻礙,但是司禮監是由太監組成的。一般的官員和讀書人都看不起太監,就算看得起也沒有機會經常接觸他們。凡是和太監走得太近的人,都不會有什麼好結果。所以一旦內閣壓制住六部衙門的主官們的話,內閣官員就會是文武官員的精神領袖,可以真正的實現相權的重生。

自從內閣代正德皇帝朱厚照正式處理政務之後,內閣一面壓制各個部門,一面比較重視地處理軍國大事。做到了十年無重大事故,讓皇室和皇帝看清楚了內閣的本事和重要性。為此六部和地方官員們預設了內閣的領導,從此內閣正式成為了大明最高職能機構。四名內閣正式成員正式被人稱為首輔、次輔、三輔和四輔。不過當時內閣四位正式閣員施行輪流制,相互之間不但關係不錯而且權力職位相等。

楊廷和是正德皇帝朱厚照時期最後一個內閣首輔,他不但終於正德皇帝朱厚照,而且是一個強勢的內閣首輔。也是從那時候起,內閣首輔確立了內閣最高地位,成為不是丞相的丞相。在楊廷和的主持下,內閣第一次驚醒了內部分工。楊廷和全面主持內閣日常事務,其他的三位正式成員分管禮部、兵部和戶部,他親自兼任吏部尚書。他們四個閣員,還有六名臨時閣員幾乎覆蓋了整個京城主要衙門的重要職務。那時候有人笑話說,楊首輔可以不出內閣值班房,就可以下達對六部重要衙門的指示,可見楊廷和有多麼的強勢。

不過正德皇帝朱厚照死後,這個內閣控制大明的局勢改變了。正德皇帝朱厚照是一個甩手掌櫃,對於一切政務都不予理睬,任由楊廷和處理。新任皇帝嘉靖皇帝朱厚雖然年輕不懂政務,但是不會任由楊廷和一個人發號司令。嘉靖皇帝朱厚要大家知道他才是皇帝,他才是下達命

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