不熟悉，還有明孝宗朱樘對宦官的警惕，內閣官員建議他照抄內閣官員的建議。明孝宗朱樘試著做了幾次，不但沒有被大家發現，而且得到了一些大臣們的讚揚。明孝宗朱樘索性把批閱奏章的權力交給內閣官員，就連一些重要場合的話也由內閣官員事先整理好。特別是一些事情上的決斷，為了不被大家知道明孝宗朱樘的無能，所以事先由內閣官員設定好。明孝宗朱樘表面上不允許大臣反對自己的建議，其實是擔心自己沒有辦法決斷。又不好當著大家的面諮詢內閣官員，所以只好硬著頭皮不讓大家提出不同的看法。這就導致他成為了內閣官員的傀儡，一些重大的決定由內閣官員私下決定好就算數。不可惜這種利用傀儡皇帝控制局勢的時間並不久，明孝宗朱樘不久之後就一命嗚呼了。
還好明孝宗朱樘重用內閣官員，還好明孝宗朱樘的兒子後來的武宗皇帝朱厚照不愛一本正經的處理軍國大事，內閣官員終於走到了權利最高峰。他們有意無意地暗示武宗皇帝朱厚照，就算不用每天上朝，只要有內閣官員幫著看著的話，大明江山不會有大問題。為此對內閣官員有比較大好感的武宗皇帝朱厚照做出了一個驚人的決定，讓內閣官員主持朝會，而他不用每天上朝。試用了一段時間後，武宗皇帝朱厚照徹底相信了這個事實，所以決定放下政務去遠遊。他直接下旨要內閣官員負責全面的政務，遇上大事的時候才可以找他決定。這樣一來不就等於把權利完全交給了內閣官員，內閣官員等於超越了六部衙門，成為了最高機構。
這一格局完全改變了局勢，另一些人看到了機會，也讓一些人看到了危機。功勳和武將，還有一些六部主官覺得這麼做不合適，又擔心內閣官員的權力過大，所以他們找到了武宗皇帝朱厚照的母親，也就是當時的太后。內閣官員手裡的權力不能太大，也不能什麼事情都插手，不然的話就會徹底架空皇室和六部衙門。這對皇室也好，對朝廷也好，都不是一個好現象。
第二十一回 偷龍轉鳳二十一
太后不是一個一般的女人，不然不會這麼強勢地不讓自己的丈夫明孝宗朱樘娶小老婆。這樣的女人不但對自己的丈夫嚴厲，而且對唯一的兒子也是很關注。畢竟這個太后只有一個女兒和一個親生兒子，這個武宗皇帝朱厚照是她唯一的兒子。她在失去了丈夫之後，只有這麼一個兒子了。她不得不為自己和兒子考慮將來，不能不提放內閣官員一點。雖然她也覺得內閣官員幫助兒子處理政務，讓兒子多一點時間享受是對的，但是不能不顧及大家的擔憂和意見。
武宗皇帝朱厚照雖然荒唐，但是他絕對是一個孝順的孩子，也是一個從善如流的好皇帝。他聽了母親的建議後，也覺得不能不給內閣官員一些約束。所以他想了一個晚上，約定了一些約束內閣官員的條款，並要司禮監寫成文字後告訴內閣和所有官員。
第一，內閣官員直接讀皇帝負責，由皇帝親自任免。但是要接受文武百官和皇室的監督，不能做出超越自己職權的事情。一旦發現內閣官員貪贓枉法或者危害朝廷的話，眾大臣可以聯合皇室一起將內閣官員停職，交由皇帝處置。
第二，內閣官員可以兼任其他官職，但是隻能兼任一個。內閣作為一個組織，和六部衙門級別一樣，相互之間沒有從屬關係。六部主官不能直接管理內閣官員，內閣官員也不能插手六部內部管理。遇上需要協調的事情的時候，內閣官員和各相關部門商量著解決。
第三，內閣官員有處理日常事務的權利，特別是一些地方上上報的事務，內閣官員有第一處置權。當然了涉及到六部衙門的事情，需要和六部主官一起解決。內閣官員有最後拍板權，解決不了或者意見不統一的，交由皇帝決定。
第四，吏部對下層官員有推薦權，但是沒有決定權。內閣官員有權直接任命地方七品以下的職務，在京基層的官員任免也由內閣官員主持。地方七品以上五品以下，在京六品以下的官員，內閣有建議權和監督權。但是需要透過皇帝同意，或者召開過“廷議”，才能決定是否錄用。對於地方高階官員和京城六部主要的主官，內閣官員有推薦權，必須要皇帝親自任命。
第五，內閣官員有權利代替皇帝批閱奏摺。這需要皇帝的正式受命，或是在皇帝年幼或者皇帝生病的時候才可以。為了區分皇帝的決定和內閣官員的意思，正德皇帝朱厚照採用了一套別開生面的辦事方式。這種辦事方式影響了大明，也影響了後來的局勢。凡是由皇帝下的命令，或是司禮監代皇帝下達的聖旨，都需要用硃砂紅筆批示。凡是內閣官員代表皇帝批閱的奏章，必須用藍色的墨水。後來官方對