行力是極為重要的。王安石變法，中有不少好法，王安石之本心也是為國為民，只因執行的官員有問題，弄得萬人唾罵。胤礽讀史，對此便頗有感觸，兼之眼下整治確實有不少問題，正該整治一番。
京中雍王、弘曈與施世綸等聯名上折，把最終計劃確定了下來。弘旦、馬齊、李光地加了備註，請求先進行試點。胤礽一定是故意的，他之前把李光地的學生楊名時調到了雲南當巡撫，此時，試點就是從雲南開始。做了許久的套兒，把李光地這個老狐狸給套了進去。
胤礽的計劃早就開始了，早在他提拔李光地的幾個學生的時候，就為此打下了伏筆。他還計劃著，用這些理學名士“為民請命兼為己求名”的心理，等會兒攤丁入畝、士紳一體當差的時候，還用他們。
這稅制改革，主要還是漢人，即官方所謂“民人”為主。要知道，八旗是不納稅的。而地方上，做官的主體還是漢人。在學而優則仕的年代，地方官們大部分還是透過科舉考試考上來的公務員。在這個時候，弄一個學術界的頭頭過來當牌子，拖他下水，實在是個英明的決定。
對於李光地來說，他的學生成了執行新政的急先鋒，說他不支援，誰信？他李光地又不能跳出來反對這個於國於民皆有利的政策，只有捏著鼻子認了。徹底被拖下水，李狐狸唯有苦笑，寫摺子表示“鞠躬盡瘁、死而後已”。
胤礽唇邊一抹奸笑，連刷兩道聖旨：其一曰火耗歸公，確定全國火耗銀子只收一分，張榜公佈天下，同時，從現在開始，各地捐稅專案固定下來，地方官不可以因為少了火耗銀子的收入而巧立名止，增加其他的捐稅，凡有地方官擅自多收者，御史、上司、下�