意見,可用1681年和1682年(1680年三項新稅只在部分地區試徵收)的統稅、遺產稅和菸酒稅的一部總計八十萬元,用於添置新艦、舊艦延壽大修、封存軍艦檢查保養(為加入現役做準備)、徵募人員的費用,以期儘快將海軍戰力恢復到一定的高度。畢竟,現在歐陸各國的海軍發展較快,不但英格蘭、聯合省的海軍常備軍(多為專業戰艦)的規模越來越大,就連原先發展比較滯後的法蘭西王國,都在君主的意志下大造新艦,實力提升很快,上次在加泰羅尼亞近海打敗由德魯伊特爾指揮的一支荷蘭分艦隊就是明證。
因此,基於這種認識,東岸人現在也不得不加大對海軍的投資,否則誰來維護你堪稱不小的海外利益?靠與別人的交情麼?對不起,這是葡萄牙這種小國的做法,東岸人還不至於如此衰頹!
按照海軍的計劃,“執委會”級這種耗資巨大的戰艦暫時就不要搞了,現有的“執委會”號、“東岸人”號、“解放者”號三艘維持起來已經很讓人頭大了,何必給自己找麻煩呢?更何況,這種戰艦雖然火力強大,然重心過高,橫渡大洋時比較危險,在波濤洶湧的海域——如歐洲的北海——作戰時也頗多困難,船體結構損壞也大,維修起來費用著實不低,故說其一句價效比低並不為過。
他們真正注重的,還是重新設計一款風帆、蒸汽混合動力的雙甲板戰列艦,就如同當初的“八月十日”級一樣,以作為各艦隊的主力擔當。而與這款戰列艦配合的,還有大量噸位不小的“節氣”級炮艦——改型艦同樣需要大改,海軍要求加入蒸汽動力,這需要重新設計船身和重心,費用不小——及“星”級輕巡洋艦,以便在與敵人進行大艦隊決戰時可以作為輔助力量。
這樣規模的計劃,耗資自然是不小的,一百多萬撒下去其實真未必夠用,因為這幾乎等於是重新整備了半個艦隊呢,耗資自然非是什麼小數目。要知道當年第二次英荷戰爭期間,荷蘭人花了一個冬天,在他們原本就很不錯的基礎上整備了艦隊(改裝船隻、添置武器、徵募人員、訓練培訓等等),一下子就花掉了一千多萬盾。隨後戰爭期間繼續投資,最終硬是花費了超過一千萬東岸銀元的費用,才堪堪將艦隊搞得比較強大,並最終擊敗了英國人,獲得北海和地中海的統治霸權。
東岸海軍這些年馬放南山,戰艦老的老、退的退,再加上一些因為海難而失蹤的船隻,實力已經下降不少了,以前那種小修小補的政策已然維持不下去,到了必須大投資的地步了,否則敵進我退,海外利益便得不到保障。
“以前我們收入只有兩三百萬元的時候,就感覺錢不夠用。後來政府財政收入突破了一千萬元,比起以前是大大增加,結果竟然還是不夠用,且還到了舉債搞建設的地步,真真是匪夷所思。現在可好,財政收入眼看著兩千餘萬了,可怎麼還是債臺高築,無錢可用呢?咱們國家這攤子啊,越鋪越大,越大用錢的地方就越多,沒錢了就只能舉債,而當舉債到了一定程度,漸漸負擔不起債務本息的時候,也就只能加稅了,想想也真是無奈。”聽王炎說起國家日漸膨脹的開支,黃漢華也是心有所感,感嘆著說道。
“近二十年來各國政府支出之增加,已成顯著普遍之事實,無可置疑。究其原因,大概是因為時代發展,各國無論中央政府還是地方政府,不第新有職務或功能增加,即舊有職務與新職務之執行,亦較從前所謂,增加效率與完備。因之,公共支出,日形膨脹,不獨吾國特有。”黃漢華的心腹、稅務總署的處長、眼鏡男這時也開腔了,只聽他繼續用著那半文不白的獨特語氣說道:“東岸乃新造之國,至今不過五十載,國用之增加,本就需較舊大陸諸國為速。況且吾國之政策,以擴張霸權為要,與以和平政策為事者之小國頗為不同,軍務、外交、殖民、情報、司法、行政、衛生、教育、建設、農工商及公債費用等等,包羅永珍,日漸繁多,軍務、民政費用之增加,已灼然可見。”
“而且,近年以來,政府之費用日增,社會與經濟活動之性質,亦日趨複雜,因此中央與地方支出分劃之問題,遂形重要。”這位被人稱為“孔處長”的中年官員繼續說道,看起來談興頗濃的樣子:“吾國有國稅、地稅之區分,然就吾觀之,亟待改進之處頗多,且亦為下階段吾人努力之方向。上月稅務總署成立財稅劃分委員會,專司研究中央、地方財源劃分之大計。