，楊堅巡視關中，發現府兵應一丁授田一百四十畝，但因為人口暴增，關中實際只有人均十幾畝。
一丁十幾畝，養的府兵是什麼質量？
府兵，和先秦耕戰體系的兵不一樣，區別在於參不參與農業勞動。
府兵一家二三百畝地，有部曲莊客，只在農忙時偶爾參與農業勞動，大部分時候閒著，好吃好喝，錘鍊武技，參加訓練，同時有錢自備器械甚至馬匹。
當年後周（北周）約七百萬人口，結果全國只有四萬八千府兵，成為後周的核心精銳。
楊堅痛感府兵制敗壞，於是強行遷移關中兵戶到各地，算是給隋朝府兵續命了一波，不然多半等不到楊廣登基，就要無強兵可用了。
府兵，其實就是小地主，而不是自耕農。
“棗陽縣總共來了多少人了？一戶有田幾何？”邵樹德問道。
“大帥，乾州已發來三千戶，吐谷渾赫連氏部眾亦來了千餘帳。”陳誠答道。
“什麼帳不帳的？儘快編戶。”邵樹德說道：“這就是兩萬餘人了，好生安置吧。正所謂一張白紙好作畫，關西農學生應儘快到位。”
“鄧城、谷城安置了嗎？”邵樹德又問道。
“糧草、農具、牲畜不足，尚未有多少人過來。就谷城縣來了一千多戶乾州百姓，外加部分吐谷渾部眾，總計八九千人。”陳誠道。
“這事確實急不得。”邵樹德嘆道：“一萬戶乾州百姓，四萬餘吐谷渾部眾，慢慢來吧。襄陽、南陽、淮西，朝廷忽視很多年了，戰亂又多，恢復起來沒那麼簡單。這三個縣，一定要牢牢控制在自己手中。”
陳誠會意。遷移百姓而來，還贊助糧食、牲畜、農具之類，當然不是造福折宗本或趙匡凝的。往這三個荒涼的縣份安置十萬百姓，開墾田地，產出了錢糧，以後就是夏王府插手此間事務的絕好抓手。
邵大帥，賞賜起來非常慷慨，威勝軍三州、淮寧軍四州，說給就給了。但從來都沒有放任不管，而是一直在摻沙子，建立聽命於自己的基本盤。
政治生物的基本操作罷了！