“俘獲的淮兵、梁兵萬餘人我帶走，崔洪部四千餘人留給你，武瑜的安州兵，你可擇精壯補入軍中，餘眾可罷遣。前陣子外舅從鳳翔抽了些兵，又到關北募兵數千，你看著協調吧。”邵樹德又道：“淮西鎮，朝廷賜軍號‘淮寧’，從今往後，你便是淮南西道節度觀察處置等使、淮寧軍節度使。”
鳳翔一府四州，本有兵兩萬。昔年折宗本南下，帶走了七千步騎，前陣子欲建威勝軍右廂，又從鳳翔調兵，還到麟、銀、勝等州募兵。這次折嗣倫又帶來六千步騎，作為組建淮寧軍的基幹，鳳翔鎮其實就剩四千兵了，以至於連南下蜀中的兵力都湊不出來。
邵樹德已經上表朝廷，罷鳳翔府為岐州，岐、隴、興、鳳、洋五州併入朔方鎮。折家，這是徹徹底底地把家底都搬到淮西一帶了。
鳳翔鎮剩下的幾千兵，邵樹德打算抽其精幹，補充戰損的天雄、義從二軍（缺額將近兩千），餘眾兩千人，老弱罷遣，剩下的併入州軍。
而在淮西這片，折宗本的威勝軍有眾兩萬，他打算擴編至兩萬五千人，分左右兩廂。
再支援兒子折嗣倫兩千精兵，如此，淮寧軍在吞併安州軍後，將有兩萬二千人左右，其中掌握在折嗣倫手裡的一萬四千步騎是核心，作為衙軍。陳素、朱景手裡的八千眾屬於外鎮軍，防守申、壽二州。
財政方面，肯定是很緊張的，這一點毫無疑問。
京兆府、奉天鎮，今明兩年都要動員大批夫子，不計成本給唐鄧隨、淮西七州輸血，幫助他們渡過最困難的兩年時間。
為了處理這些棘手的歷史遺留問題，又不想傷了親戚和氣，邵樹德也是絞盡腦汁。
折家如今已然是邵樹德建立的這個關西武人集團中的最大號山頭，擁兵數萬，關鍵內部還鐵板一塊，唐、鄧二州地方職務大量被武人侵佔，而這些武人又是折家軍的，軍民一體，大權在握。如果給他們幾十年時間，焉知不是又一個河北三鎮？
折家之下，野利、沒藏這些部族大豪也是山頭，同樣有地盤，有兵。而且他們的體制，兵民不分，一家拉出個兩三萬人都不成問題，真實戰鬥力可能比諸葛仲方的山南西道、趙儉的龍劍鎮、王瑤的河中鎮、李璠的陝虢鎮都要強大。
為了這些羌胡酋豪，邵樹德做出了巨大的犧牲。王府中來自橫山二部、地斤澤嵬才氏、陰山五部、河隴諸部（白氏、羅氏、楊氏、梁氏）等部落的侍女可不少。
嫡長子邵承節，除了定下朱氏為正妻外，邵樹德又給他定下了野利氏、沒藏氏嫡脈女子為妾。可憐孩子才十一歲，老父就為他“拉皮條”了，為了江山永固，可真是操碎了心。
“淮寧軍定不負大王所託。”折嗣倫說道：“有我帶來的六千壯士，再將蔡人、安人好好操練一番，不出半年，便能捏合成型，一年可上陣，兩年可北伐蔡、潁諸州。”
“哈哈！”邵樹德狀似暢快地大笑，道：“有小郎在，淮南無憂矣。”
分封制，固然隱患極大，但確實能極大激發人的積極性和戰鬥力，比直接統治效率高多了。至於這顆雷什麼時候爆，會不會爆，就看你處理得如何了。
乾寧二年五月二十三日，邵樹德離開了義陽縣。
折嗣倫效率很高，已經分派數千人北上，接替駐守白狗、新息二城的義從軍。同時牒請邵樹德分時瓚部五千人北上，至烏龍鎮城戍守，邵樹德許之。
從申州入隨州，再至襄州，一路上走得很慢。
去年種下的越冬小麥已經接近收穫了。
襄陽、南陽一帶，稻、麥皆有，一年兩熟。看著地裡黃澄澄的麥子，邵樹德心情很好。
乾旱皴裂的大地，需要雨水滋潤恢復。
經歷了半年戰爭壓榨的南線諸州，經濟上殘破不堪。收了這一季麥子後，當能稍稍喘口氣。
明年這十四州之地盡皆減稅，以恢復元氣。但幾萬軍人需要錢糧供養，這也是事實。這負擔，不過是轉嫁到人口相對充裕的關中罷了。而且還是很不經濟的那種，路上損耗驚人。
途徑棗陽縣的時候，邵樹德特意停了下來。
這邊來了不少乾州五縣的民戶，第一批三千戶已經抵達，都分了地。
關中地狹人稠，又被邵樹德保護得太好，人口有點多了。最嚴重的華州，有的人家就幾畝地，還在那精耕細作，土裡刨食，還特麼吃不飽。
邵樹德看著就很無語，去外地一家有幾十畝地不香嗎？但百姓就是不願意。
他想起了隋朝的一件舊事