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討平之後，給參與平叛的其他部落發賞，讓他們退出戰場，各回各家。
這個時候，朝廷甚至可以深入控制這個剛被暴打的部落，想怎麼揉捏怎麼揉捏。如果改造得好，完全可以在草原上埋一個釘子，讓他們成為朝廷的打手，下一次帶他去平叛。
這種例子在藩鎮割據中也有。
河北的義武軍（易定鎮）就曾經是朝廷的走狗，被河北人恨死了，視他們為叛徒。經常勾連忠於朝廷的河東鎮，向他們河北下黑手。
所以，楊爚只需簡單說一下思路就行了，具體操作手段，太他媽熟了！
“陛下，臣所說的流官就是幹這種事的。”楊爚繼續說道：“草原遼闊，情勢複雜。打仗又短促激烈，勝負立現。如果遷延日久，叛亂部落可能已突襲擊敗好幾個鄰居，吞併了不少丁口，呈席捲之勢。所以，臣請在草原上劃分割槽域，築城派官，屯駐精兵，若有事，可立即做出反應。”
“拿輿圖來。”邵樹德吩咐道。
眾人神色一凜，知道聖人對楊爚的意見很重視，甚至有些贊同。
地圖很快掛好。
邵樹德走到面前，仔細觀看。
為什麼很多國家都需要快速反應部隊？因為等冗長的軍事動員、物資徵集、兵員調動完成時，事情很可能已經不可收拾了，故需要一支24小時處於待命狀態、各種物資充足的部隊，在第一時間投入戰場，介入干預，爭取時間。
古代很難做到這點，而且軍隊的投送能力、運動速度也不行。如果決策時再拖延一下，等大軍出動時，搞不好半年已經過去，黃花菜都涼了。
所以，最好的辦法就是在草原核心區域派駐一支軍隊。人數不需要多，夠精銳就行，以儘可能減少物資消耗，畢竟那邊補給不便。
平叛的主體還是各草原部落兵，朝廷派駐的精兵只是起監督作用——當然，該上的時候還是得上，不然會讓人輕視。
“在哪些地方築城比較好？”看完之後，邵樹德問道。
他心中其實已經有點譜了，但他還想聽聽楊爚的意見。
“一者，可控扼四方，往來方便，行軍快捷。”楊爚說道：“二者，水草豐美，最好能夠種一些糧食，以為持久計。三者，地勢上要易守難攻。如果第三點做不到，以一、二為重。”
畢竟草原大體上非常平坦，想在符合前面兩點的同時，還要易守難攻，有點難了，故必須有所側重。
“楊卿試在圖上指出。”邵樹德說道。
“黑城子既已築城，且有陛下行宮，可為一地。”楊爚說道。
黑城子在後世額爾德尼召以西七十里，曾經的回鶻衙帳，確實是一個很不錯的地方，當地也確實可以種糧食，而且建極十四年就開始種了。
“阿爾泰山一帶，可覓地建一城。”
這個地方修城駐軍其實很有必要。一者可從北面震懾北庭諸蕃部，讓他們心理上有股壓迫感，別想著逃跑。第二，亦可統合當地的可薩回鶻部落（未西遷的部分），與黠嘎斯人爭奪影響力。
而且，這一帶有個水草豐美的地方，在後世叫科布多，清代漠北三城之一就設在此處。
“回鶻可敦城，可重修，作為一城。”
這個可敦城，並非陰山北麓的那個可敦城，而是回鶻人在克魯倫河流域修建的城池，大致位於後世外蒙喬巴山以西、溫度爾汗以東。
現已廢棄，只留斷壁殘垣。
後世遼國人也看中了這個地方，於是重修可敦城，以為西北路招討司的理所，並遷移各族百姓過來定居，鼎盛時期駐紮了兩萬兵。
“以可敦城為鎮州，軍曰建安。”
“本可敦城，統和二十二年皇太妃奏置。選諸部兩萬餘騎充屯軍，專扞禦室韋、羽厥等國。”
這個駐軍規模可能有所誇大。因為後世蘇聯在蒙古考古，發現城池並不算大，塞不下兩萬兵。但考慮到契丹人會遊牧，可以以可敦城為核心，在一定範圍內牧羊，這就提升了人口基數。
兩萬兵是沒有的，兩萬丁壯可能是有的。
一百年後的契丹人就已經明白，要想真正控制草原，你就必須築城、駐軍。
事實證明，這是有效果的。而他們沒有駐軍的地方，則興起了阻卜人。
到了滿清時代，漠北草原上更是有庫倫、烏里雅蘇臺、科布多三個駐軍城市，並派駐官員，管理各類事務。
他們比遼國走得更遠，或許是因為國力的差距。